Решение по делу № 72-228/2023 от 27.01.2023

Дело № 72-228/2023

УИД: 66RS0011-01-2022-002537-51

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 февраля 2023 года жалобу Паршукова Д.С. на постановление административной комиссии Красногорского района г.Каменска-Уральского Свердловской области от 16 ноября 2022 года №230-2022 и решение судьи Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 11 января 2023 года № 12-1/2023, вынесенные в отношении Паршукова Дмитрия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области №52-ОЗ),

установила:

обжалуемым постановлением административной комиссии Паршукову Д.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе Паршуков Д.С. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывает на то, что территория, где он оставил автомобиль, не является не газоном, так как имеет грунтовое покрытие и осыпана листвой, полагает нарушенным его право на защиту ввиду ненадлежащего извещения его о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решений не нахожу.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ (в редакции от 04 августа 2020 года) предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог. Для целей применения настоящей статьи под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Как видно из материалов дела, 11 октября 2022 года в 16:37 по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Белинского, д. 22, на территории газона был размещен автомобиль «Ниссан Альмера 1,5 Комфорт», государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является Паршуков Д.С.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №230-2022, в том числе: докладной запиской (л.д. 22), актом осмотра места правонарушения (л.д. 23), схемой (л.д. 24), фотоматериалом (л.д. 25-28), карточкой учета транспортного средства (л.д. 32), информационным письмом (л.д. 39), протоколом заседания административной комиссии (л.д. 40-41), копией паспорта Паршукова Д.С. (л.д. 63).

Указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно приняты в качестве допустимых доказательств по делу.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 17-18), соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление (л.д. 9-13).

В настоящем случае материалы дела подтверждают наличие зеленых насаждений (в соответствии с понятием, закрепленным в примечания к статье 16 Закона № 52-ОЗ), факт размещения транспортного средства на территории, где расположены зеленые насаждения, что достоверно подтверждается представленной в дело фототаблицей.

Размещение автомобиля на газоне подтверждено актом осмотра и фотографиями. Так из акта осмотра (л.д. 23) следует, что земельный участок, на котором размещено транспортное средство, покрыт травянистой растительностью, находится между дорогой по ул. Белинского и домом № 22 по ул. Белинского в г. Каменске-Уральском.

Из фотографий (л.д. 25-28) видно, что транспортное средство размещено на земельном участке с травянистой растительностью, огороженном бордюром, в непосредственной близости от растущих на нем деревьев, асфальтового покрытия данный участок земли не имеет.

Из кадастровой схемы (л.д. 24) следует, что земельный участок, где размещен автомобиль, является газоном, а не парковкой и проезжей частью.

Доказательств того, что жильцами многоквартирного дома принято решение об обустройстве на указанном земельном участке парковочного пространства, не представлено.

Подлежит отклонению довод автора жалобы о нарушении его права на защиту ввиду ненадлежащего извещения его о дате составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Так, из материалов дела следует, что извещение от 19 октября 2022 года (л.д. 19) на составление протокола об административном правонарушении на 31 октября 2022 года направлялось по месту жительства Паршукова Д.С. по адресу: <адрес>, почтовому отправлению присвоен идентификатор 62340637040100. Согласно отчету АО «Почта России» об отслеживании указанного отправления (л.д. 20-21) извещение прибыло в место вручения 20 октября 2022 года, в этот же день предпринята неудачная попытка вручения, а 28 октября 2022 года отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Копия протокола об административном правонарушении и извещение на рассмотрение дела административной комиссией на 16 ноября 2022 года направлены в адрес Паршукова Д.С. почтой (л.д. 33), с присвоением почтовому отправлению идентификатора 62340637049196 (л.д. 34) 01 ноября 2022 года. Согласно отчету об отслеживании (л.д. 38) 02 ноября 2022 года отправление прибыло в место вручения, в этот же день предпринята неудачная попытка вручения, а 11 ноября 2022 года отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Вопреки убеждению автора жалобы риск неполучения юридически значимой почтовой корреспонденции лежит на ее получателе, а не отправителе.

Вся корреспонденция от административной комиссии направлялась по адресу регистрации физического лица. При смене адреса места жительства физическое лицо обязано было встать на учет по месту жительства по новому адресу, а также сообщить всем заинтересованным лицам о смене адреса места жительства, что заявителем в данном случае сделано не было. Кроме того, в жалобе на постановление должностного лица, направленной в суд, и на решение судьи районного суда, Паршуковым Д.С. указан адрес регистрации, на который направлялись извещение на составление протокола, извещение о рассмотрении дела, копии протокола и обжалуемого постановления. Сведений, подтверждающих факт смены места жительства, в материалы дела не представлено.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Паршукова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ.

Наказание Паршукову Д.С. назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом характера административного правонарушения, ее личности и является справедливым.

По сути, доводы жалобы сводятся к переоценке выводов судьи районного суда, сделанных при рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии, оснований для которой не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление административной комиссии Красногорского района г.Каменска-Уральского Свердловской области от 16 ноября 2022 года №230-2022 и решение судьи Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 11 января 2023 года № 12-1/2023, вынесенные в отношении Паршукова Дмитрия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова