Решение по делу № 33-4280/2014 от 25.02.2014

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-4280/2014 Судья: Прокофьева А.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «26» марта 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Стаховой Т.М.
судей	Селезневой Е.Н. Чуфистова И.В.
при секретаре	Кулеминой Г.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2-671/2013 по апелляционной жалобе прокурора Курортного района Санкт-Петербурга на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 9 декабря 2013 года, постановленное по заявлению представителя Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Невское» о признании незаконным представления исполняющего обязанности прокурора Курортного района Санкт-Петербурга.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения представителей Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Невское» - Чимирова А.Ю., Шипилова В.Л. и прокурора прокуратуры Санкт-Петербургской Тимуш А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Представитель Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Невское» (далее – религиозная организация) обратился в суд с заявлением о признании незаконным представления заместителя прокурора Курортного района Санкт-Петербурга от 6 мая 2013 года №... об устранении нарушений законодательства о свободе совести и религиозных объединениях.

По мнению заявителя, осуществление медицинской деятельности религиозными организациями на основании лицензии, выданной уполномоченным органом, не запрещено нормами законодательства и возможность осуществления такой деятельности на безвозмездной основе предусмотрена уставом религиозной организации для поддержки лиц, совершающих религиозное служение, а значит, служит цели создания организации – исповедание и распространение веры.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 9 декабря 2013 года требования удовлетворены, представление заместителя прокурора Курортного района Санкт-Петербурга об устранении нарушений законодательства о свободе совести и религиозных объединениях от 3 мая 2013 года признано незаконным.

В апелляционной жалобе прокурор Курортного района Санкт-Петербурга просит отменить решение, указав на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В настоящем судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представители заявителя, указав на соответствие выводов суда обстоятельствам дела и на правильное применение норм материального права, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Невское» действующего законодательства.

В ходе проверки прокурор сделал вывод о том, что Местной религиозной организацией Свидетелей Иеговы допускается нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» и ч. 1 ст. 117 ГК РФ, выразившееся в осуществлении медицинской деятельности по адресу: <адрес>. В связи с этим 6 мая 2013 года исполняющим обязанности прокурора Курортного района вынесено представление об устранении нарушения законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, а именно в принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, о привлечении должностных лиц, виновных в нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

Разрешая спор и приходя к выводу о неправомерности представления прокурора суд указал, что осуществление религиозной организацией медицинской деятельности в соответствии с уставом и на основании лицензии, не является нарушением Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в связи с этим у прокурора отсутствовали правовые основания для внесения представления.

Данный вывод суда является верным.

В соответствии с ч. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Частью 3 названной нормы права установлено, что особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых гражданским кодексом РФ, определяются законом.

Аналогичная норма изложена в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так в силу ч. 1 ст. 24 указанного закона некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях (ч. 4 ст. 6 Закона «О некоммерческих организациях»).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях») религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Частью 2 приведенной нормы Закона установлено, что религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Частью 1 ст. 8 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях») установлено, что религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.

Федеральным законом от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Статей 49 ГК РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Как следует из материалов дела, Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы «Невское» является добровольным объединением физических лиц, созданным с целью совместного исповедования и распространения веры, удовлетворения духовных потребностей (п.п. 1.1, 2.1.1 Устава).

Так согласно п. 2.1.2 Устава задачами организации является осуществление совместного и личного богослужения, основанного на Священном Писании (Библии), ознакомлении людей со Священным Писанием, библейскими учениями, принципами и нормами, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей, поддержка деятельности религиозной конфессии Свидетели Иеговы.

Пунктом 2.2.9 установлено, что одним из видов деятельности организации является осуществление медицинской деятельности в соответствии с утвержденными в установленном порядке инструкциями и методиками.

Данный вид деятельности организация осуществляет при наличии лицензии на избранные виды медицинской деятельности, полученной в установленном порядке и действующей бессрочно.

Суду первой инстанции представлена лицензия на осуществление медицинской деятельности, выданная Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы «Невское» Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга 16 декабря 2011 года и действующая бессрочно.

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление религиозной организацией медицинской деятельности, оказываемой на безвозмездной основе и на основании действующей лицензии, выданной уполномоченным лицензирующим органом, а также осуществленное которой прямо предусмотрено п. 2.2.9. Устава организации, который не признан в судебном порядке незаконным, то суд первой обоснованно пришел к выводу о незаконности о представления исполняющего обязанности прокурора Курортного района Санкт-Петербурга от 6 мая 2013 года.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 9 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:        

Судьи: