Решение по делу № 2-3873/2014 от 26.05.2014

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

гр.дело № 2-3873/ 14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Барановой Л.В., при секретаре Гуровой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ОЕ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Козлова О.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального район Московской области о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу<адрес> в порядке приватизации, поскольку Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района ему в этом было отказано и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Калинина В.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что Козлова О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «<данные изъяты>», с этого времени в ее пользовании находится земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> в границах СНТ «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ. Козлова О.Е. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о приватизации этого земельного участка. Ее заявление было рассмотрено и согласовано для оформления в собственность бесплатно согласно ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается соответствующими резолюциями. Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, предоставляемого Козловой О.Е., по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства. Кроме того, Козловой О.Е. предприняла самостоятельно и за свой счет все действия, необходимые для формирования земельного участка в качестве объекта недвижимости и постановки его на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Таким образом, оформив документацию, необходимую для принятия органом местного самоуправления в рамках своей компетенции решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, Козлова О.Е. получила отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказывая истцу в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, Администрация ссылается на отсутствие у СНТ «<данные изъяты>» документа, подтверждающего право СНТ на весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство. Истец считает отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «<данные изъяты>» на основании Постановления главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и истец имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, поскольку является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется указанным земельным участком.

Представитель ответчика - Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно Козлова О.Е. обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. Однако ей не может быть передан в собственность бесплатно указанный земельный участок, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие предоставление СНТ «<данные изъяты>» на каком-либо праве земельного массива, в состав которого входит спорный земельный участок. У СНТ «<данные изъяты>» имеются только документы, свидетельствующие об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство. Указанные обстоятельства, по мнению представителя ответчика, исключают бесплатную передачу земельного участка в собственность истца в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что Козлова О.Е. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> Указанное подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., членской книжкой Козловой О.Е., кадастровым паспортом земельного участка.

Козлова О.Е. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка. При этом на заявлении имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ о его согласовании для оформления земельного участка в собственность в соответствии со ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (л.д.38)

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес Козловой О.Е. направлено письмо, из которого следует, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ему необходимо предоставить документ, подтверждающий выделение земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на праве постоянного (бессрочного) пользования. Одновременно указанным письмом было разъяснено, что в случае отсутствия у СНТ «<данные изъяты>» указанных документов, Козлова О.Е. вправе оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду (л.д. 9-10).

В судебном заседании представитель ответчика доводы указанного ответа поддержала.

Суд не может согласиться с позицией Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, поскольку она не основана на законе и противоречит материалам дела.

Так, постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. под коллективное садоводство рабочих и служащих ЦНИИСМ как головной организации были изъяты земельные участки, в т.ч. из состава земель бывшего совхоза «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> в районе <адрес>, а также утверждены границы этого земельного участка.

На основании указанного постановления комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района утвержден акт выбора земельного участка отведенного под коллективное садоводство, утверждены границы этого земельного участка.

Согласно п.1 Устава СТ «<данные изъяты>» земельный участок предоставлен ЦНИИСМ и ТОО «Аверс» в бессрочное пользование Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из постановления главы Администрации города <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ копии выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИМНС России по г. <адрес> о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, Устава СТ «Лесная поляна», утвержденного на общем собрании садоводческого товарищества в ДД.ММ.ГГГГ, СТ «<данные изъяты>» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный № т.е. до введения в действие Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, иной организации <данные изъяты>), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, и выделения земельного массива площадью <данные изъяты> расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «<данные изъяты>».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории кадастровых кварталов №, определены вид разрешенного использования (для садоводства) и категория земель (земли сельскохозяйственного назначения). Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Козловой О.Е. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, ст.ст.15,28 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой ОЕ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Козловой ОЕ в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево- Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В.Баранова

Решение в окончательной форме принято 15.07.2014г.

Председательствующий судья Л.В.Баранова