Решение по делу № 12-693/2022 от 21.04.2022

Дело №12-693/2022

РЕШЕНИЕ

        06 июля 2022 года                                                г. Тула, ул. Луначарского, д.76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

защитника Кулакова С.Б.,

представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы Бурмистрова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеевой С.Н, на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * по делу об административном правонарушении Алексеева С.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

дата, не согласившись с данным постановлением, Алексеева Ю.А обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Тулы. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку дата собственник транспортного средства Пежо регистрационный знак * оплатила пользование городской платной парковкой по адресу: <адрес>

    Заявитель жалобы Алексеева С.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия заявителя жалобы.

Защитник Кулаков С.Б., допущенный к участию в деле на основании письменного ходатайства Алексеевой Ю.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, считая вышеуказанное постановление незаконным, поскольку Алексеева С.Н. дважды производила оплату городской парковки дата в связи с чем, нарушения пункта 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" собственником транспортного средства при пользовании городской платной парковкой не допущено.

    Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно. Представил сведения по оплате пользования парковкой, из которых следует, что порядок оплаты пользователем парковкой нарушен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела по жалобе на постановление, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из представленных материалов, собственнику транспортирного средства Алексеевой С.Н. вменяется в вину размещение дата транспортного средства марки Пежо регистрационный знак * на территории платной парковки 1012, в период с 11 часов 29 минут до 14 часов 08 минуту, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", т.е. с нарушением п. 6.5, п. 6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденными решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула".

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор А068 (программно-аппаратного комплекса фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств), свидетельство о поверке СП0566945 (поверка действительна до 25.03.2023), 11.03.2022 водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке 1012 с адресом <адрес>, в период с 11 часов 29 минут до 14 часов 08 минут.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила) (в редакции от 23.06.2020), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В силу п. 6.7 указанных Правил, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 N 5235 (ред. от 23.06.2020) "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.

Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).

Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пункт 19 указанного Постановления предусматривает, что допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС (п. 20 Постановления).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием указанной нормы предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

То обстоятельство, что автомобиль марки Пежо регистрационный знак *, принадлежащий Алексеевой С.Н. дата в период с 11 час. 29 мин. до 14 час. 08 мин. (время фиксации транспортного средства на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, ул. Советская 68 - ул. Тургеневская 12-24 и в указанный период времени не покидал территорию парковки, Алексеевой С.Н. не оспаривалось.

Вместе с тем как указано в жалобе и объяснениях защитника при ее рассмотрении, Алексеева С.Н. считает, что парковка за указанный в постановлении период оплачена в полном объеме, двумя платежами. Поскольку, после истечения срока оплаченной парковки по первому платежу, собственник своевременно не смогла продлить оплату, после чего, позднее срока внесла плату за период времени парковки. В подтверждение чего к жалобе приложен скриншот чека по операции от дата об оплате в парковки.

Как следует из представленных административным органом сведений транзакции, пользователем внесена оплата парковки в 11:47:17 по которой окончание оплаченного периода в 13:47:17, затем оплата внесена в 14:32:14 окончание парковки в 15:32:14. При этом период парковки за который производится оплата пользователем не указан, и данные платежи являются авансовым платежом.

Таким образом, собственником транспортного средства марки Пежо регистрационный знак * в нарушение п. 6.6 Правил, нарушен порядок оплаты парковки за период окончания оплаченной парковки с 13:48 до 14:32, что в силу п. 6.7 указанных Правил, что считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Действия собственника транспортного средства квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Закона, поскольку санкция ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО предусматривает ответственность как физических, так и юридических лиц.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тула № * о привлечении Алексеевой С.Н, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Алексеевой С.Н., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: