Решение по делу № 2/2-279/2017 от 03.05.2017

Дело № 2/2- 279/ 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года п. Новый Торъял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре Васильевой С.В.,

с участием прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл Протасова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах Бахтиной Т.В. к МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах Бахтиной Т.В. к МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая, что Бахтина Т.В. является педагогическим работником. Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с 01 октября 2014 года по 31 марта 2017 года Бахтиной Т.В. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме * руб. * коп. Просит взыскать с МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» понесенные Бахтиной Т.В. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл Протасов А.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Истец Бахтина Т.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим обрзом.

Третье лицо - представитель Отдела образования Администрации «Новоторъяльский муниципальный район» Богачева Т.П. в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, с требованиями прокурора согласна.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Из материалов дела судом установлено, что истец Бахтина Т.В. работает в должности заведующего МДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка».

Истец Бахтина Т.В. проживает по адресу: *. Данное жилое помещение принадлежит Бахтину А.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности *. Бахтин А.В. приходится супругом Бахтиной Т.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно поквартирной карточке по адресу: *, зарегистрированы: *.

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, заведующий, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» данное учреждение является общеобразовательным учреждением, реализующим дошкольную образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Согласно выписке ООО «Новоторъяльский жилсервис» Бахтиным А.В. произведена оплата взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 мая 2017 года в сумме * руб. * коп..

Согласно выписке АО «Единый расчетный центр на территории РМЭ от 14 апреля 2017 года следует, что за период с 01 июня 2015 года по 31 марта 2017 года Бахтиным А.В. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме * руб. * коп.

Согласно справке ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Новоторъяльском районе Республики Марий Эл» от 12 апреля 2017 года Бахтиной Т.В. ежемесячная денежная компенсация на капитальный ремонт не назначалась и не выплачивалась.

Следовательно, исковые требования прокурора Новоторьяльского района Республики Марий Эл в интересах Бахтиной Т.В. к МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор в соответствии со ст.333.36Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина в силу ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 марта 2017 года в пользу Бахтиной Т.В. * руб. * коп.

Взыскать с МБДОУ «Новоторъяльский детский сад № 3 «Улыбка» в доход муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере *(*) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (п.Н.Торьял) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Н.Крутихина