Решение по делу № 3а-253/2015 от 23.11.2015

Дело № 3А-253/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск.                           29 декабря 2015 года.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающая компания «Енисей» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающая компания «Енисей» (далее – ООО «ДОК «Енисей»), арендующее земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> обратилось в Красноярский краевой суд с административным иском к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.

В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ООО «ДОК «Енисей»
Каданова А.И., поддержавшего заявленное требование, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю
Черепахиной О.В., не возражавшей против административного иска, а также объяснения представителя администрации <данные изъяты> района Матвеевой Е.В. и представителя администрации <данные изъяты> Плотниковой И.Е., просивших в удовлетворении иска отказать, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3).

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (расположен по адресу: Красноярский край, <данные изъяты> <данные изъяты> км <данные изъяты> <данные изъяты>) передан 24 сентября 2010 г. администрацией <данные изъяты> района в аренду ООО «ДОК «Енисей» сроком до 27 мая 2020 года. По условиям заключённого сторонами договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 19-26).

Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование «для размещения грузового причала»; его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рубля (л.д. 25, 27).

Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 г. утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 г. N 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1, таблица 4, строка 7 700).

Из отчета от 15 декабря 2014 г. № 243-2014, составленного оценщиком <данные изъяты> В.В., усматривается, что рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. определена в размере
<данные изъяты> рублей (л.д. 69 - 140).

Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 28 сентября 2015 г. № 1705 (л.д. 45-68).

Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2011 г. составляет <данные изъяты> <данные изъяты> рублей не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

ООО «ДОК «Енисей» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта недвижимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного требования ООО «ДОК «Енисей» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей являются обоснованными.

Вместе с тем, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю надлежащим административным ответчиком по делу не может быть признано, так как указанное бюджетное учреждение никаких действий, связанных с установлением оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, не совершало. Поэтому требование административного истца, заявленное к этому учреждению, удовлетворению не подлежит.

Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ООО «ДОК «Енисей» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 20 мая 2015 г. (л.д. 145-147).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «ДОК «Енисей» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю отказать.

В остальной части административный иск ООО «ДОК «Енисей» удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (расположен по адресу: Красноярский край, <данные изъяты> км <данные изъяты>) равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 20 мая 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда              А.В. Малякин.

Решение вступило в законную силу 12.02.2016 года.