Решение по делу № 2-418/2023 от 19.07.2023

                                                                                                  Дело № 2-418/2023

                                                                       УИД 60RS0005-01-2023-000717-78

                                                       РЕШЕНИЕ

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки                                                               13 декабря 2023 г.

    Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Паршина И.Е.,

при секретаре Кучинской Т.А.,

с участием представителя истцов: Денисовой И.А. ныне Черныш И.А., Кирилловой Т.И., Васильевой О.Ю.,

представителя ответчика Администрации Великолукского района Псковской области Соколова А.Ю.,

третьих лиц: Анисимова Н.И., Королевой М.А., представителя третьего лица Семашко С.В. Иванова А.П.,

представителя Великолукского межмуниципального отдела Управления Росреестра Псковской области Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой ( Черныш) Ирины Андреевны, Кирилловой Татьяны Ивановны к Администрации Великолукского района Псковской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим образованием земельного участка и постановки на кадастровый учет,

                                                     УСТАНОВИЛ:

           Денисова ( Черныш) И.А., Кириллова Т.И. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Великолукского района Псковской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим образованием земельного участка и постановки на кадастровый учет. Требования обоснованы следующим. Они являются собственниками жилого дома ( <данные изъяты> и <данные изъяты> долей соответственно) общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, по адресу<адрес> Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. В ответ на их заявления ДД.ММ.ГГГГ № № и №№ об оказании муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале № для ведения личного подсобного хозяйства и предварительном согласовании предоставления названного земельного участка. Администрацией Великолукского района Псковской области им было отказано. В качестве обоснования отказа указано, что на представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории имеется наложение границ испрашиваемого земельного участка на часть земельного участка, находящегося в частной собственности. Они с ДД.ММ.ГГГГ г. являются собственниками жилого дома и спора по границам земельного участка никогда не было. Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка установлены в п.8 ст.39.15 ЗК РФ. В частности п.п.1 данной нормы закона предусматривает, что если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 ЗК РФ, то данное обстоятельство является основанием для отказа в согласовании. Считают, что Администрация Великолукского района в своем отказе должны были указать с какой стороны испрашиваемого земельного участка имеются пересечения границ и какова их площадь, утверждалась ли схема расположения пересекаемого земельного участка, истек ли ее срок, установлены ли границы пересекаемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер пересекаемого земельного участка, то есть отказ должен быть мотивированным и обоснованным. Просят суд обязать Администрацию Великолукского района Псковской области утвердить схему расположения в кадастровом квартале № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу<адрес> на кадастровом плане территории с последующим образованием земельного участка и постановкой его на кадастровый учет.

          В судебном заседании представитель истцов требования поддержала, мотивировав их изложенным в иске, просила удовлетворить заявление.

          Представитель ответчика- Администрации Великолукского района Псковской области считает основания отказа соответствующими законодательству, поскольку имеется наложение земельного участка на который претендуют истцы на земельный участок площадью <данные изъяты> га предоставленный ранее распоряжением Администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ и находящийся в настоящее время в собственности ФИО14. Утверждение предоставленной представителем истца схемы расположения земельного участка будет нарушать права собственника земельного участка, принадлежащего ФИО14.В связи с чем было отказано в заявлении истцов.

          Представитель третьего лица ФИО14 просил отказать в иске, считает отказ ответчика об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим образованием земельного участка и постановкой на кадастровый учет обоснованным. Земельный участок на который претендует ответчик имеет наложение на земельный участок его доверителя.

        Третьи лица: Королева М.А., Анисимов Н.И. оставили разрешение иска на усмотрение суда, пояснив, что являются соседями истцов, которые приобрели дом, принадлежавший ранее семье ФИО14. Земельный участок, как они полагают, также ранее принадлежал этой семье, по периметру участка имеется забор.

         Кадастровый инженер ФИО15 также оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что определить в настоящее время в какой части имеется наложение земельных участков невозможно, пока не будет предоставлен межевой план земельного участка принадлежащего ФИО14.

         Представитель Великолукского межмуниципального отдела Управления Росреестра Псковской области Иванова Н.Н. пояснила, что внутри земельного участка который хотят приобрести истцы находится земельный участок принадлежащий ФИО11, то есть имеет место наложение земельных участков друг на друга. Оставляет разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Денисова ( Черныш) И.А., Кириллова Т.И. обратились в суд с заявлением в Администрацию Великолукского района Псковской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим образованием земельного участка и постановки на кадастровый учет. В удовлетворении заявления в ответах ДД.ММ.ГГГГ № № и №№ в оказании муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале № для ведения личного подсобного хозяйства и предварительном согласовании предоставления названного земельного участка Администрацией Великолукского района Псковской области им отказано. В качестве обоснования отказа со ссылкой на п.6 ст.11.9 п.п.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что на представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории имеется наложение границ испрашиваемого земельного участка на часть земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно п. 8 п.п.1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

Согласно п16 названной статьи указанного кодекса. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ)

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

(пп. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 478-ФЗ)

          В ответе Администрации Великолукского района Псковской области не назван конкретный п.п. п.6 ст.11.10 Земельного кодекса РФ который является обоснованием отказа по утверждению схемы расположения испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м..

          В то же время в ответе заявителям названо обоснование отказа, что на представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории имеется наложение границ испрашиваемого земельного участка на часть земельного участка, находящегося в собственности.

          В судебном заседание обстоятельства наложения границ земельного участка, который желают приобрести истцы нашло подтверждение на земельный участок принадлежащий ФИО14 по договору дарения.

     В связи с чем, предоставленная в Администрацию Великолукского района схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в дер. <адрес> не подлежала утверждению.

     Поскольку земельный участок, принадлежащий ФИО14 на момент поступления заявления не был размежеван, то на утверждение представителя истца, что в отказе администрации должно было быть указано с какой стороны имеются пересечения границ участков, какова их площадь, утверждалась ли схема расположения пересекаемого земельного участка, кадастровый номер земельного участка, не имелось на тот момент ответов.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

                                                   РЕШИЛ:

          Иск Денисовой ( Черныш) Ирины Андреевны, Кирилловой Татьяны Ивановны к Администрации Великолукского района Псковской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим образованием земельного участка и постановкой на кадастровый учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.

          Судья                                                                                        И.Е. Паршин