Решение по делу № 2а-222/2021 от 02.09.2021

Дело №2а-222/2021

УИД 22RS0056-01-2020-000355-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Тюменцевой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО7

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский» (далее по тексту – МО МВД России «Каменский») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 27 января 2027 года, одновременно установив ему следующие ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 28 апреля 2016 года ФИО1 был осужден Тюменцевским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«А» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, откуда освобожден 28 января 2019 года по отбытию срока наказания.

С 12 декабря 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» в связи с установлением ему решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 октября 2018 года административного надзора сроком до 28 января 2027 года и административные ограничения, которые в последующем были дополнены решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 03 октября 2019 года.

11 февраля 2020 года ФИО1 был осужден Тюменцевским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

05 июля 2020 года ФИО1 был осужден Тюменцевским районным Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 3 месяца. 20 апреля 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 27 дней.

Таким образом, у ФИО1 в настоящее время имеется две непогашенные и неснятые судимости за преступление небольшой тяжести и тяжкое преступление, совершенное при особом опасном рецидиве, с различными сроками погашения, поэтому административный истец считает, что административный надзор подлежит установлению до погашения судимости по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 года, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть до 27 января 2027 года.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменский» ФИО4 в судебном заседании поддержал вышеуказанные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что установление административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, направлено, прежде всего, на проведение профилактической работы с ФИО1 по недопущению совершения им преступлений. Установление запрещения пребывания ФИО1 в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков, обосновывает совершением ФИО5 преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Установление ФИО1 запрещения на пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов обосновывает совершением ФИО5 преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в ночное время. Установление запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания обосновывает необходимостью контроля за поднадзорным и недопущения совершения им преступлений за пределами Тюменцевского района Алтайского края. Считает, что установление указанных в административном исковом заявлении административных ограничений будет способствовать проведению профилактической работы с ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, согласен на установление в отношении него административного надзора и административных ограничений за исключением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, поскольку установление данного ограничения, по его мнению, будет препятствовать ему в трудоустройстве кочегаром, работающим и в ночное время.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны и заключение прокурора Стрельцова А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Приговором мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 18 августа 2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено 1 год 4 месяца лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Тюменцевского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Алтайского краевого суда от 08 июля 2016 года) ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 УК РФ, п.«А» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений) и ст.70 УК РФ (по совокупности приговоров) к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 18 августа 2015 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден из мест лишения свободы 28 января 2019 года по отбытию срока наказания.

При этом, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 октября 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 28 января 2027 года и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 03 октября 2019 года ранее установленные ФИО1 вышеуказанным решением Рубцовского городского суда Алтайского края административные ограничения были дополнены следующим административным ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Тюменцевского районного суда Алтайского края от 11 февраля 2020 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, сроком на 2 года; преступление совершено в ночное время.

Приговором Тюменцевского районного суда Алтайского края от 05 июня 2020 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы, с лишением правазаниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 8 месяцев; на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение к лишению свободы, назначенное приговором Тюменцевского районного суда Алтайского края от 11 февраля 2020 года; в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Тюменцевского района Алтайского края от 11 февраля 2020 года, и окончательно назначено наказание виде лишения свободы сроком на 1 год с лишением правазаниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 3 месяца; в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений. 20 апреля 2021 года по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 апреля 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 27 дней.

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и его направлением к месту отбывания наказания, установленный ему решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 октября 2018 года административный надзор в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») был прекращен.

Согласно ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 УК РФ, п.«А» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений; преступления, предусмотренные ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ст.264.1 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Преступления, за совершение которых ФИО1 был осужден вышеуказанными приговорами, были совершены им позднее 03 августа 2013 года, то есть после вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года №218-ФЗ в ст.86 УК РФ.

В соответствии с п.«Г» ч.3 ст.86 УК РФ по указанному выше приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 года, учитывая, что ФИО1 был осужден, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 УК РФ, п.«А» ч.3 ст.158 УК РФ, освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы 28 января 2019 года, то срок погашения судимости составляет – 27 января 2027 года.

В соответствии с п.«В» ч.3 ст.86 УК РФ по указанному выше приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 05 июня 2020 года, учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы 20 апреля 2021 года, то срок погашения судимости составляет – 19 апреля 2024 года.

Таким образом, у ФИО1 в настоящее время имеется две непогашенные и неснятые судимости с различными сроками погашения.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)      тяжкого или особо тяжкого преступления;

2)      преступления при рецидиве преступлений.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

- совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2);

- совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является совершеннолетним, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, учитывая, что имеются два основания для установления ФИО1 административного надзора (по п.2 ч.2 ст.3 и по п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») на различные сроки, то суд руководствуется разъяснениями, изложенными в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, административный надзор подлежит установлению ФИО1 в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2016 года, то есть до 27 января 2027 года включительно, как и просит административный истец.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу п.1 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по делу, исходя из установленных по делу обстоятельств, указанных выше, включая то, что одно из преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, было совершено ФИО1 в ночное время, преступления, предусмотренные ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, п.«А» ч.3 ст.158 УК РФ, ст.264.1 УК РФ, совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 27 января 2027 года включительно и установления ему следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление указанных административных ограничений будет способствовать обеспечению комплексного индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика по недопущению совершения им преступлений. Представленная административным ответчиком справка, выданная КГБУЗ «Тюменцевская центральная районная больница» от 14 сентября 2021 года о том, что ФИО1 не состоит на учете у врачей нарколога и психиатра в указанном медицинском учреждении не опровергает вышеуказанных обстоятельств о совершении ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а как верно указано представителем административного истца, говорит лишь о том, что ФИО1 не обращался к данным врачам за медицинской помощью.

При этом, принимая во внимание наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства (в Тюменцевском районе Алтайского края), совершение им вышеуказанных преступлений только на территории Тюменцевского района Алтайского края, оснований для установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории суд не усматривает, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МО МВД России «Каменский» подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Каменский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком до 27 января 2027 года включительно.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья А.Н. Савостин