Решение по делу № 2-925/2022 от 24.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года г. о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В.,

с участием представителя истца Савватеевой Ю.Ю. по доверенности,

представителя ответчика Зикевской С.В. по доверенности

представителя третьего лица Абрамовой А.С. – Савватеевой Ю.Ю. по доверенности,

при секретаре Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-925/2022 по исковому заявлению Абрамова Валентина Михайловича к администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельные участки в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова В.М. обратился в Ставропольский районный суд с указанным иском, в котором с учетом уточненных требований просит:

-                признать право собственности истца в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 468 кв.м, с кадастровым номером: 63:32:0404001:3, местоположением: Самарская область муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ташелка, с.Сосновка, ул.Центральная, участок 7, и в границах, отраженных в межевом плане, подготовленном 12.05.2022г. кадастровым инженером ФИО6;

-                земельный участок площадью 157 кв.м, с кадастровым номером: 63:32:0404001:4, местоположением: <адрес> муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ташелка, <адрес>, участок 7 и в границах, отраженных в межевом плане, подготовленном 12.05.2022г. кадастровым инженером ФИО6;

-                земельный участок площадью 596 кв.м, с кадастровым номером: 63:32:0404001:5 и местоположением: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ташелка, <адрес>, участок 7 и в границах, отраженных в межевом плане, подготовленном 12.05.2022г. кадастровым инженером ФИО6

Заявленные требования мотивированны тем, что на основании выписки из похозяйственней книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Ташелского сельского совета народных депутатов <адрес> ФИО1 (далее - Истец) на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом, площадью 42,1 кв.м., поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимого имущества, однако право собственности Истца на него не зарегистрировано, что не исключает раннего возникновения такого права собственности на основании п.п. 1,4 ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной недвижимости".

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 468 кв.м, с кадастровым номером: 63:32:0404001:3 и местоположением: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поседение Ташелка, <адрес>, участок 7.

По тому же адресу рядом с земельным участком кадастровый № расположены не имеющие с ним смежной границы земельные участки с кадастровыми номерами: 63:32:0404001:4 (площадью 156 кв.м.) и 63:32:0404001:3 (площадью 596 кв.м.), также находящиеся в фактическом владении Истца.

Схема согласования границ земельного участка в <адрес>, участок №, включающая в его состав все три указанных земельных участка, была утверждена Главой Ташелкской сельской администрации <адрес> 02.04.1998г.

Согласно ответам Управления Росреестра по <адрес> от 19.01.2022г. и 01.02.2022г. в массиве правоустанавливающих документов периода 1992-1998 г.г. отсутствуют свидетельства на право собственности Истца или его супруги, подтверждающие предоставление кому-либо из них в собственность земельных участков с кадастровыми номерами: 63:32:0404001:3,63:32:0404001:4, 63:32:0404001:5, расположенных по адресу: <адрес> район Ставропольский, <адрес>.

С 1970 года Истец открыто, непрерывно, добросовестно владеет и пользуется земельными участками с кадастровыми номерами: 63:32:0404001:3, 63:32:0404001:4, 63:32:0404001:5, расположенными по адресу: <адрес> район Ставропольский, <адрес>, обрабатывает их. Помимо принадлежащего Истцу на праве собственности жилого дома площадью 42,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 63:32:0404001:3, на данном земельном участке, а также на земельном участке с кадастровым номером: 63:32:0404001:5, имеются хозяйственные постройки, что подтверждается материалами межевания 1998г.

С 1970 г. претензий от каких-либо лиц и муниципальных органов по поводу использования Истцом указанных земельных участков не поступало, о правах на спорные земельные участки никто не заявлял.

Муниципальным образованием в лице Администрации муниципального района <адрес> не было зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 63:32:0404001:3, 63:32:0404001:4, 63:32:0404001:5, расположенные по адресу: <адрес> район Ставропольский, <адрес>. Требований о признании права собственности оно не заявляло, т.е. публичное образование фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости.

Представитель истца ФИО1 - ФИО8 по доверенности заявленные уточненные исковые требования подержала и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске. Пояснила, что земельный участок до сих пор принадлежит администрации м.<адрес>. Выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что истец является собственником жилого дома с 1970 года, расположенном на истребуемом земельном участке. Спор состоит в том, что нет правоустанавливающих документов. Такое обстоятельство как защита введения объектов в гражданский оборот, а также пассивность муниципального образования, которые не заявляли свои права на земельный участок, изложена в постановлении Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ Там признали право собственности на земельный участок под гаражом. Дом в ЕГРН не зарегистрирован, но у истца есть право собственности как ранее возникшее. Земельные участки поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные. Дом стоит на участке площадью 468 кв.м., кадастровый №.

Представитель ответчика - Администрация м.<адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась и просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенное к материалам дела. Дополнительно пояснила, что истец должен доказать, что пользуетесь земельным участком очень давно, а также истец просит признать за ним право собственности на три земельных участка, вместо одного, на котором расположен дом. Возможно участки будут представлены нуждающимся людям, у земельных участок большие площади.

Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО8 по доверенности исковые требования подержала и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Администрация с.<адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что в родственных отношениях со сторонами не состоит. ФИО9 знает с детства, всю жизнь прожили в <адрес>. Они владеют земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. С истцом ФИО1 он знакома с детства, она была еще маленькая, они уже там жили. Земельный участок у них огорожен, где стоит дом, спереди у них перед баней огород, где они сажали овощи. Забор стоял на момент 1990 годов, дом стоял, участок был огорожен. Ее земельный участок расположен немного дальше.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетеля, ознакомившись с поданными заявлениями сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательской давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пятя лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательской давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений вышеуказанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательская давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Для приобретения права собственности в силу приобретательской давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Судом установлено, что на кадастровый учет в Управлении Росреестра по <адрес> поставлены:

-земельный участок с КН 63:32:0404001:3, площадью 468 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства), адрес: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, участок 7;

-земельный участок с КН 63:32:0404001:4, площадь 156 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства), адрес: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, участок 7;

-земельный участок с КН 63:32:0404001:5, площадь 596 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства), адрес: <адрес>, м.<адрес>, с.<адрес>, участок 7;

Из выписок из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки следует, что сведения о зарегистрированных правах, описании местоположения земельного участка, и сведения о частях земельного участка – отсутствуют.

Согласно представленным Управлением Росреестра по <адрес> в материалы дела планам на вышеуказанные земельные участки следует, что они являются приложением к свидетельству землепользователя ФИО2, адрес: <адрес> Ташелкская сельская администрация <адрес>, квартал 1 <адрес>. К данным планам приложены документы инвентаризации земель <адрес>, сделанные на основе летно-съемочных работ 1995 года и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 года.

Вместе с тем, из ответов Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в массиве правоустанавливающих документов за период с 1992 по 1998. г. свидетельства на право собственности на землю как на имя истца ФИО1 и его супруги ФИО2, на вышеуказанные земельные участки, отсутствуют.

Таким образом, с учетом представленных Управлением Росреестра по <адрес> сведений суд приходит к выводу, что постановка на кадастровый учет испрашиваемых в собственность земельных участков была произведена на основании материалов инвентаризации села Сосновка Ташелкской сельской администрации <адрес>.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Допустимых и относимых доказательств того, что испрашиваемые в собственность земельные участки принадлежали кому-либо на праве собственности, суду в ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено и судом не добыто.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имуществе (приобретательская давность).

Как следует из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан осуществляется по общему правилу за плату с проведением торгов.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно, указаны в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее уполномоченный орган).

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из приведенных норм материального права следует, что право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации норм.

Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.

В рассматриваемом случае следует, что возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательской давности исключается.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком более 15 лет не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Ссылка истца на Постановление Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не обоснованной, поскольку в деле рассмотренном Кассационным судом (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- КГ18-3), предметом споров судов общей юрисдикции был иной правовой спор относительно предмета требований.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 218, 225, 234, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 15, 25, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что фактическое землепользование не является основанием для возникновения земельных прав, при том, что нормы действующего законодательства не допускают возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности в силу приобретательской давности, следовательно, требования истца о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации м.<адрес> о признании права собственности на земельные участки в порядке приобретательской давности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0№-89