Решение по делу № 2-287/2019 от 01.02.2019

Дело № 2-287/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                     26 марта 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре:          Осиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старосельского сельского поселения <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Старосельского сельского поселения <адрес>, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, указав, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 485 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее совхоза «Старосельский» <адрес>. На протяжении 20 последних лет большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрацией Старосельского сельского поселения осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № ххх, расположенного по адресу: <адрес> совхоз «Старосельский». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Старосельского сельского поселения подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и наследники, принявшие наследство, не распорядились земельной долей. Указанный список был опубликован в Смоленской газете № ххх(№ ххх) от дд.мм.гггг, а также на официальном сайте в сети Интернет http://staroeselo.smolinvest.ru. На основании решения Совета депутатов от дд.мм.гггг № ххх (в редакции постановления от дд.мм.гггг № ххх) администрацией Старосельского сельского поселения <адрес> утвержден список невостребованных земельных долей с указанием их собственников. Никаких возражений по поводу необоснованного включения долей в указанный список в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не поступило. В результате проведенной работы было выявлено 44 невостребованные земельные доли площадью 4320000 кв.м. (432,0 га). Согласно ответов, поступивших на судебные запросы, установлено, что 27 участников долевой собственности не распорядились своими долями, в том числе: 24 участника не распорядились долями в размере 106000 кв.м. (10,6 га) и 3 участника – 20 000 кв.м. (2 га). Общий размер невостребованных земель составляет 2 604 000 кв.м. (260,4 га). В связи с чем, просит суд признать право собственности Старосельского сельского поселения <адрес> на 27 земельных долей площадью 2 604 000 кв.м. (260,4 га) в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ххх, площадью 25999509 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в связи с их невостребованностью умершими собственниками: Алексеевым С. Г., Арсентьевой Д. Д., Арсентьевой Р. Н., Бобровой М. Н., Балаевым А. Г., Бурцевым В. М., Беловым В. М., Быбко Г. Ю., Вильчинской С. Л., Васильевой Н. В., Волковой М. С., Григорьевым А. Н., Гайдуковым Ю. А., Демченковым П. В., Зубаревым В. С., Ивановым В. Е., Ивановой М. П., Ивановым Т. И., Ивановым М. Е., Казаковой Т. С., Илларионовой А. А., Пителем А. Н., Сорокиной Е. П., Степановым Н. С., Верещако С. К., Прониной М. В., Смирновым В. И..

В судебном заседании представитель истца Юшковский С.И. уточненные исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика – комитета по имуществу градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по доверенности Лыжова Е.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчики Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы

В соответствии с п.1, 2 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.

В силу пунктов 1-5 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх было решено передать земли сельскохозяйственного назначения коллективам граждан колхозов и совхозов района в соответствии с их списками в коллективно-долевую собственность. Согласно протоколу № ххх общего собрания трудового коллектива совхоза «Старосельский» от дд.мм.гггг утвержден список лиц, имеющих право на земельный пай, в котором указано 485 человек. Администрацией Старосельского сельского Совета народных депутатов <адрес> гражданам были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности на землю. Однако, часть собственников земельных долей не распорядились указанным имуществом и не приняли мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. дд.мм.гггг в газете «Смоленская газета» № ххх (№ ххх) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Вместе с тем, каких-либо возражений о том, что указанные собственники и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, за муниципальным образованием Старосельского сельского поселения <адрес> признано право муниципальной собственности на 88 невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: № ххх, площадью 7952000 кв.м. (795,2 га), расположенных на территории муниципального образования Старосельского сельского поселения <адрес>. На основании решения Совета депутатов Старосельского сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх внесены изменения в решение Совета депутатов от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списка невостребованных земельных долей собственников, получивших земельные доли при реорганизации ТОО АП «Старосельское» <адрес>, в соответствии с приложением 1 к которому 156 участникам принадлежат доли в размере 10,6 га и 29 участникам – в размере 2,0 га.

Согласно справкам о смерти, выданными отделами записи актов гражданского состояния администраций муниципальных образований по <адрес>, следует, что выявленные 44 собственника невостребованных земельных долей умерли.

Из сообщений нотариусов <адрес> нотариальной палаты усматривается, что не заводились наследственные дела к имуществу умерших (всего 27 человек): Алексеева С.Г., Арсентьевой Д.Д., Арсентьевой Р.Н., Бобровой М.Н., Балаева А.Г., Бурцева В.М., Белова В.М., Быбко Г.Ю., Вильчинской С.Л., Васильевой Н.В., Волковой М.С., Григорьева А.Н., Гайдукова Ю.А., Демченкова П.В., Зубарева В.С., Иванова В.Е., Ивановой М.П., Иванова Т.И., Иванова М.Е., Казаковой Т.С., Илларионовой А.А., Пителя А.Н., Сорокиной Е.П., Степанова Н.С., Верещако С.К., Прониной М.В., Смирнова В.И.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением Главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх (л.д. 8); протоколом № ххх общего собрания трудового коллектива совхоза «Старосельский» от дд.мм.гггг (л.д. 14-27); свидетельствами о праве собственности на землю (л.д. 32-43); копией газеты «Смоленская газета» № ххх (№ ххх) от дд.мм.гггг (л.д. 28-29); решением Совета депутатов от дд.мм.гггг № ххх (л.д. 44-46); решением Совета депутатов от дд.мм.гггг № ххх (л.д. 47-51); решением Сафоновского районного суда от дд.мм.гггг (л.д. 196-199); записями актов о смерти и справками о смерти; сообщениями нотариусов; кадастровой выпиской о земельном участке, а также другими материалами дела

Таким образом, в ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что 27 собственников земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: № ххх, площадью 7952000 кв.м (795,2 га), расположенных на территории муниципального образования Старосельского сельского поселения <адрес>, при жизни с момента приобретения права на земельные доли не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в установленный законом срок, а после смерти 27 собственников земельных долей никто из наследников не принял наследства. Кроме того, органом местного самоуправления поселения в полном объеме соблюдены условия, регламентирующие порядок признания земельных долей невостребованными, при этом заявлений от лиц, считающих, что собственники или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

При таких установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования администрация муниципального образования Старосельского сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Старосельское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на 27 невостребованных земельных долей площадью 2 604 000 кв.м. (260,4 га) в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ххх, площадью 25 999 509 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             /подпись/        С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес>                            С.А. Дроздов