Решение по делу № 2-1648/2024 от 26.03.2024

Дело № 2-1648/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи                    Сергиенко Н.В.,

при секретаре                                                         Бреус И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 25 апреля 2024 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» о возложении обязанности принять меры по надлежащему содержанию общего имущества,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Магадана в связи с поступившим обращением жителей дома № 54-а по пр. Карла Маркса в г. Магадане организованы надзорные мероприятия в целях оценки исполнения жилищного законодательства управляющей организацией ООО «Жилсервис-Север» при управлении многоквартирным домом № 54а по пр. Карла Маркса в г. Магадане.

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Жилсервис-Север».

Осмотром, проведенным 11 декабря 2023 г. прокуратурой города, установлено, что в отдельных местах на стенах подъездов №№ 2,3,6,9 имеются дефекты, а в тамбурах на 1 этаже подъездов №№ 2 и 9- повсеместное разрушение штукатурно-окрасочного слоя.

В подъезде № 2 указанного дома не обеспечено содержание в исправном состоянии почтовых абонентских ящиков (днища ящиков неисправны, хранение почтовой корреспонденции в них невозможно).

Дверцы этажных распределительных шкафов в подъезде № 6 на этаже с квартирами №№ 96-98 и подъезде № 9 с квартирами №№ 163-165 не закрыты на запорные устройства.

Дверь выхода на крышу в подъезде № 9 не закрыта на запорное устройство (одна из проушин оторвана от двери, закрытие выхода не обеспечено).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой города в адрес ООО «Жилсервис-Север» внесено представление, которое рассмотрено 15 января 2024 г., удовлетворено, нарушения частично устранены.

Вместе с тем, до настоящего времени не устранены дефекты штукатурно- окрасочного слоя в подъездах №№ 2,3,6,9 (поставлены в план-график на 2024 г.).

Осмотром, проведённым прокуратурой города 29 февраля 2024 г. в целях контроля полноты устранения нарушений установлено, что по-прежнему в отдельных местах на стенах подъездов №№ 2,3,6,9 имеются дефекты, а в тамбурах на 1 этаже подъездов №№ 2 и 9 - повсеместное разрушение штукатурно-окрасочного слоя.

Непринятие мер по восстановлению штукатурно-окрасочного покрытия приводит к дальнейшему разрушению отделочных слоев покрытия стен и может привести к деформации конструкций входной группы вследствие разрушения бетонных элементов до арматуры, что не согласуется с требованиями к надлежащему содержанию обще до левой собственности в многоквартирном доме.

Иск предъявлен прокурором в интересах публично-правового образования «Город Магадан», как собственника недвижимого имущества, поскольку часть квартир в многоквартирном доме № 54а по пр. Карла Маркса в г. Магадане относится к муниципальному жилищному фонду.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 4.1, п.п.1, 2 ч.1.1, 1.2, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 4.2.2, 4.5.5, 3.2.18 5.6.3,10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, п. 2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, п.п. 6, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» обязанность в срок до 01 ноября 2024 г. обеспечить устранение дефектов штукатурно-окрасочного слоя в подъездах №№ 2,3,6,9 многоквартирного дома № 54а по пр. Карла Маркса в г. Магадане.

Прокурор в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Ответчик ООО «Жилсервис-Север» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, отзыв на исковое заявление не предоставил, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный дом № 54А по ул. Карла Маркса в г. Магадане числится в реестре лицензий в управлении ООО «Жилсервис-Север».

13 ноября 2023 г. в прокуратуру г. Магадана поступила коллективная жалоба жильцов многоквартирного дома 54А по ул. Карла Маркса в г. Магадане, содержащая сведения о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома.

Осмотром, проведенным 11 декабря 2023 г. прокуратурой г. Магадана установлено, что в отдельных местах на стенах подъездов № 2, 3, 6, 9 имеются дефекты, а в тамбурах на 1 этаже подъездов № 2, 9 – повсеместное разрушение штукатурно-окрасочного слоя.

В подъезде № 2 указанного дома не обеспечено содержание в исправном состоянии почтовых абонентских ящиков (днища ящиков неисправны, хранение почтовой корреспонденции в них невозможно).

Дверцы этажных распределительных шкафов в подъезде № 6 на этаже с квартирами №№ 96-98 и подъезде № 9 с квартирами №№ 163-165 не закрыты на запорные устройства.

Дверь выхода на крышу в подъезде № 9 не закрыта на запорное устройство (одна из проушин оторвана от двери, закрытие выхода не обеспечено).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Магадана в адрес ООО «Жилсервис-Север» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ответ на представление ООО «Жилсервис-Север» в адрес прокуратуры направлено письмо, согласно которому в рамках исполнения требования представления управляющей организацией произведен демонтаж почтовых ящиков в подъезде № 2 и установлены новые почтовые ящики, электрощитовые в подъездах № 6-9 закрыты на запорные устройства, дверь выхода на чердак в подъезде № 9 так же закрыта на запорное устройство. Работы по устранению дефектов штукатурно-окрасочного слоя в подъездах № 2,3,6,9 поставлены в план-график на 2024 г. Согласно плану работ на 2023-2024 годы по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 54В, работы по устранению дефектов штукатурно-окрасочного слоя в подъездах № 2,3,6,9 поставлены в план на период июнь-сентябрь 2024 г.

Актом осмотра от 29 февраля 2024 г. старшим помощником прокурора г. Магадана произведен осмотр многоквартирного дома 54А по пр. Карла Маркса, установлено, что в отдельных местах на стенах подъездов № 2, 3, 6, 9 имеются дефекты, а в тамбурах на 1 этаже подъездов № 2, 9 – повсеместное разрушение штукатурно-окрасочного слоя.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их содержания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Согласно подп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу пп. «а», «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, предусматривает работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п.3).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170).

Согласно Правилам № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2).

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9).

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность управляющей организации содержать общее имущество многоквартирного дома, в технически исправном состоянии и принимать своевременные меры для устранения повреждений по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Поскольку дом № 54А по пр. Карла Маркса в г. Магадане находится под управлением ООО «Жилсервис-Север», то на указанную управляющую организацию возложены функции по обслуживанию и содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома и управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества и его сохранность в многоквартирном доме в соответствии с положениями действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания имущества в многоквартирном доме, в частности за выявление и установление возможных причин возникновения дефектов и выработку мер по их устранению.

Исходя из перечисленных выше положений нормативных актов, обязанность по выявлению дефектов общего имущества и установлению их причин возложена именно на управляющую организацию.

На основании вышеизложенного, изучив и оценив представленные в дело доказательства, установлено, что управляющей организацией не приняты своевременные меры к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 54А по пр. Карла Маркса в г. Магадане, тем самым не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания жильцов вышеназванных многоквартирных домов, в результате чего не обеспечено соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, Правил № 491, Минимального перечня № 290, Правил № 170, а также лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110.

Для устранения нарушений необходимо выполнить работы по устранению дефектов штукатурно-окрасочного слоя в подъездах №№ 2,3,6,9 многоквартирного дома № 54а по пр. Карла Маркса в г. Магадане. При этом указанные работы входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 290.

Оценивая, представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «Жилсервис-Север» обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества дома № 54А по пр. Карла Маркса в г. Магадане.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения судом принимается во внимание срок и порядок вступления судебного постановления в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному истцом в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Учитывая временные и финансовые затраты, необходимые на исполнение решения суда, объем подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом сроки, являются разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор г. Магадана освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» о возложении обязанности принять меры по надлежащему содержанию общего имущества, удовлетворить.

    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (ИНН 4909095952) обязанность в срок до 01 ноября 2024 г. обеспечить устранение дефектов штукатурно-окрасочного слоя в подъездах №№ 2,3,6,9 многоквартирного дома № 54а по пр. Карла Маркса в г. Магадане.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (ИНН 4909095952) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 6 мая 2024 года.

Судья                                                                             Н.В. Сергиенко