Решение по делу № 33а-2606/2019 от 04.03.2019

№ 33а-2606/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 28 марта 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.

судей Кудряшова В.К., Матыциной Е.И.

при секретаре Красниковой Д.Д.,

с участием прокурора Стиплина И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району Оренбургской области (далее – ОМВД России по Саракташскому району) к Семенову А.А. об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора Саракташского района Оренбургской области на решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 25 января 2019 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Стиплина И.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

ОМВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Семенова А.А., на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 31 мая 2024 г. и ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 25 января 2019 г. требования административного иска удовлетворены частично. Суд постановил:

«Установить административный надзор в отношении Семенова А.А., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), сроком до погашения судимости по преступлению, предусмотренному ст.314.1 ч.2 УК РФ, за которое был осужден Семенов А.А. приговором Саракташского районного суда от 24 августа 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, то есть до 23 октября 2021 г.

Возложить на Семенова А.А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Срок административного надзора в отношении Семенова А.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

С решением суда не согласился прокурор Саракташского района Оренбургской области, в апелляционном представлении просит его изменить, изложив первый абзац резолютивной части решения следующим образом: «Установить административный надзор в отношении Семенова А.А., (дата) года рождения, сроком до погашения судимости по преступлению, предусмотренному п. «а» ч. 3 ст. 158, п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые Семенов А.А. осужден приговором Саракташского районного суда от 22 января 2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, то есть до 31 мая 2024 г.».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Заслушав судью-докладчика, прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Стиплина И.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приговору Саракташского районного суда Оренбургской области от 22 января 2015 г. Семенов А.А. осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31 мая 2016 года Семенов А.А. освобожден из исправительной колонии.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 25 сентября 2017 г. в отношении Семенова А.А. установлен административный надзор сроком на 2 года.

Приговором Саракташского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2018 г. Семенов А.А. был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением к лишению свободы административный надзор в отношении Семенова А.А. 14 сентября 2018 г. был прекращен.

23 октября 2018 года Семенов А.А. был освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Поскольку по делу установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Судебная коллегия признает, что определенные судом административные ограничения в отношении административного ответчика являются обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.

Доводы апелляционного представления о назначении Семенову А.А. административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренного законодательством Российской Федерации за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть до 31 мая 2014 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, основанием отмены решения суда не являются.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

У Семенова А.А. после отбытия наказания за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, имеется непогашенная судимость по первоначальному приговору Саракташского районного суда Оренбургской области от 22 января 2015 г. Указанным приговором в действиях осужденного был установлен рецидив. Наличие судимости за совершение тяжкого преступления (ч. 3 ст. 158 УК РФ) при рецидиве предусмотрено частью 1, а не частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ как указывает в представлении прокурор. Следовательно, оснований применения п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 в данном случае не имеется.

Административный надзор подлежит назначению согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в связи с имеющейся непогашенной судимостью за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ.

Таким образом, учитывая категорию совершенного административным ответчиком преступления (небольшой тяжести), установленный в отношении него срок административного надзора, равный трем годам, предусмотрен действующим законодательством и является обоснованным.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 25 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Саракташского района Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий:                    

Судьи: