Решение по делу № 33-3462/2022 от 16.03.2022

Дело № 33-3462/2022 (№ 2-546/2021)

59RS0042-01-2021-000716-53

Судья – Янаева О.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Смирновой М.А.,

при ведении протокола секретарем Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 20 апреля 2022 года дело по апелляционной жалобе Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа на решение Чернушинского городского суда Пермского края от 25 августа 2021 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Мордвиновой Надежды Алексеевны удовлетворить.

Признать действующим договор аренды земельного участка с кадастровым номером **, расположенный в с.****, заключенный 19.05.2011 года между администрацией Чернушинского района и М.

Признать за Мордвиновой Надежды Алексеевны право на аренду земельного участка, расположенного в с.****, по договору аренды от 19.05.2011 года, заключенному между администрацией Чернушинского района и М.

Обязать администрацию Чернушинского городского округа внести в договор аренды земельного участка от 19.05.2011 года, заключенному между администрацией Чернушинского района и М., изменения, указав в качестве арендатора земельного участка Мордвинову Надежду Алексеевну.».

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя ответчика Администрации Чернушинского городского округа Кислицыной Т.И., третьего лица Мордвиновой Т.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мордвинова Н.А. обратилась с иском к администрации Чернушинского городского округа о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на наследника по закону.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.05.2011 между администрацией Чернушинского района и М. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером **, расположенный в с.****. Договор заключен на основании п.7 ст.10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку ранее указанный земельный участок принадлежал М. на праве пожизненного наследуемого владения. Договор аренды заключен на срок 4 года 11 месяцев, в силу п.6.6 договора в случае если по окончании срока договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок. Срок действия договора после 18.04.2016 продлен на неопределенный срок, так как ни одна сторона не заявила о его расторжении. 07.10.2020 М. умер. Его наследники вступили в права наследования, от перевода прав арендатора земельного участка не отказывались. 22.04.2021 она (истец) обратилась в Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, однако письмом от 04.05.2021 отказано в заключении договора аренды, в связи с тем, что договор аренды расторгнут с М. в связи с окончанием срока его действия 10.11.2020, о чем М. направлено уведомление. Не согласна с отказом в заключении договора аренды, утверждение о том, что срок договора аренды истек 10.11.2020 не соответствует действительности. После пролонгации договора в 2016 году, он в силу п.2 ст.610 ГК РФ считается заключенным на неопределенный срок. Заключенный на неопределенный срок договор аренды не имеет точной даты его окончания, соответственно, утверждение о том, что договор закончил свое действие в связи с окончанием срока на который был заключен не основано на законе. В адрес М. какое-либо уведомление о прекращении права аренды на земельный участок не направлялось. В силу п.1 ч.3 ст.39.6 ЗК РФ М. имел право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов даже в случае истечения предыдущего срока договора и от этого права не отказывался. С учетом изложенного просит признать действующим договор аренды земельного участка, признать право на аренду земельного участка, обязать администрацию Чернушинского городского округа внести в договор аренды земельного участка от 19.05.2011 изменения, указав в качестве арендатора земельного участка Мордвинову Н.А.

Истец Мордвинова Н.А. в судебное заседание не явилась, её представитель поддержал доводы искового заявления. Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Третье лицо Мордвинова Т.В. в судебном заседании требования истца поддержала. Представитель третьего лица управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе заявлено Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа. В обоснование несогласия с решением суда указано, что согласно пункту 1.7, договор заключён сроком на 4 года 11 месяцев (с 19.05.2011 по 18.04.2016). Учитывая, что арендатором договорные обязательства выполнялись в полном объёме, возражений со стороны арендодателя по возобновлению договорных отношений по окончанию срока действия договора не имелось. Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.01.2018 N Д23и-389 разъяснены отдельные положения земельного законодательства и указано, что в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 и действующие на 01.03.2015 подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на которую они заключались, без права их пролонгации. Условия заключенных до 01.03.2015 договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, в виду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствует действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключать новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3,4 статьи 39.6 ЗК РФ. В связи с окончанием срока аренды 10.11.2020 М. направлено уведомление о прекращении права аренды на земельный участок по договору аренды земельного участка от 19.05.2011 N 161-05/11. Информация о смерти М. стала известна только при обращении истца с заявлением от 22.04.2021 N 530/2-м. За оформлением прав на аренду земельного участка истец не обращалась до 22.04.2021. Ссылается, что земельный участок для ведения крестьянского фермерского хозяйства не использовался, сдавался в субаренду без согласия арендодателя. Обращено внимание, что с Мордвиновой Н.А. не может быть заключен договор аренды на новый срок, поскольку участок предназначен для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

В возражениях на апелляционную жалобу истцом Мордвиновой Н.А. заявлено об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Чернушинского городского округа поддержала доводы апелляционной жалобы. Третье лицо Мордвинова Т.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения. Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что М. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с кадастровым номером **, площадью 652012 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для организации крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: ****.

В силу п.7 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 19.05.2011 года в отношении указанного земельного участка администрацией Чернушинского муниципального района и М. заключен договор аренды земельного участка №161-05/11 сроком на 4 года 11 месяцев (с 19.05.2011 по 18.04.2016). Согласно пункту 4.1.4 договора аренды по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами Арендатор вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению направленному Арендодателю не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия договора.

Согласно пункту 6.5 в случае смерти, ликвидации Арендатора и отсутствие наследника, правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, договор прекращает свое действие. Согласно пункту 6.6. договора аренды если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Земельный участок передан арендатору М. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.12-16).

М. умер 07.10.2020, о чем составлена актовая запись о смерти (л.д.17).

Наследниками, принявшими наследство, являются супруга (истец) Мордвинова Н.А., его дочь (третье лицо) Мордвинова Т.В. (л.д.18, 51-61, 62).

21.04.2021 Мордвинова Н.А. обратилась в Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа с заявлением о заключении договора аренды в отношении спорного земельного участка без проведения торгов, обосновав требование тем, что является наследником М. (л.д.22).

Письмом от 04.05.2021 года №261-ИСХ-02-01-02-132 управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа отказало в заключении договора аренды, сославшись на письмо Минэкономразвития РФ от 29.01.2018 года №Д23и- 389 «О разъяснении законодательства». Также отражено, что в связи с окончанием срока аренды 10.11.2020 управление имущественных отношений направило арендатору уведомление о прекращении права аренды на земельный участок от 19.05.2011 №161-05/11. В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка от 19.05.2011 года №161-05/11 Мордвиновой Н.А. отказано в заключении договора аренды (л.д.23-24, 73-77).

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований.

Данный вывод основан на том, что в соответствии с п.3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании ст. 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу требований ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

При этом пунктом 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Предельные сроки аренды земельных участок отражены в пункте 8 данной статьи.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение положений пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

При этом в соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021 отражено, что при разрешении споров о принадлежности наследственного имущества суду следует иметь в виду, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства.

Установив, что после 01.03.2015 М., а после смерти его правопреемники при отсутствии возражений со стороны арендодателя продолжали использовать земельный участок по окончании срока договора аренды, однако в порядке статьи 610 Гражданского кодекса РФ арендодатель направил уведомление о прекращении договора по месту жительства наследодателя и его наследников, у суда не имелось оснований для вывода о том, что договор аренды является действующим, а также о праве истца на аренду земельного участка, наличии оснований для внесения изменений в договор аренды от 19.05.2011. Поскольку решение суда постановлено без учета намерения арендодателя на прекращение арендных отношений, возникших из договора от 19.05.2011, решение суда об удовлетворении иска подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права п.3 ч.2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского городского суда Пермского края от 18 января 2022 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Мордвиновой Надежды Алексеевны к Администрации Чернушинского городского округа о признании действующим договора аренды земельного участка с кадастровым номером **, признании права на аренду земельного участка, возложении обяязанности по внесению в договор аренды земельного участка изменений – оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 27.04.2022