Решение по делу № 2а-565/2018 от 28.11.2018

                                                  Дело №2а-565/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 декабря 2018 года                                                  г.Фокино Приморский край

    Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

    при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

    с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Фокино Бекжанова Т.О.,

    представителя административного истца по доверенности Падерина А.В.,

    административного ответчика Мельник В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино к Мельник В.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино (далее – Отдел) обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении Мельник В.В. на шесть месяцев и дополнении административных ограничений, установленных решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. В обоснование административного иска указано на привлечение поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений установленных судом при административном надзоре, и четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Падерин А.В. административный иск поддержал по изложенным доводам, отметил положительную динамику в поведении поднадзорного лица.

Административный ответчик Мельник В.В. в суде административный иск признал, не оспаривая совершение указанных в административном иске административных правонарушений. Пояснил, что работает без оформления трудовых отношений, проживает в <адрес>, имеет право на обеспечение жильем, как сирота, однако из-за осуждения его не получил.

Заместитель прокурора ЗАТО г.Фокино Бекжанов Т.О. полагал административный иск подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ).

Согласно ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из представленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Партизанского районного суда Приморского края Мельник В.В. был осужден по п.«а» ч.2 ст.66 УК РФ, ст.30 ч.3, ч.2 ст.166 УК РФ, ст.30 ч.2 п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, ст.69 УК РФ на срок 3 года лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ Мельник В.В. осужден Ольгинским районным судом Приморского края по ч.4 ст.166 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, по совокупности с наказанием назначенным приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Спасского районного суда Приморского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания изменен, всего к отбытию – 6 лет 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Мельник В.В. освобождён из ИК№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

27.10.2016 решением Фокинского городского суда Приморского края, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Мельник В.В. Р.Ф. установлены административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа, запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мельник В.В. был поставлен на учет в МОМВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства. С ДД.ММ.ГГГГ находился на профилактическом учете в ОП № УМВД России по г.Хабаровску. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ГО ЗАТО Фокино для постоянного проживания. Вновь поставлен на учет в МОМВД России по ЗАТО Фокино ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что Мельник В.В. был ознакомлен с предусмотренными ФЗ обязанностями поднадзорного лица, административными ограничениями своих прав и свобод, установленных судом, предупрежден об ответственности за их несоблюдение.

Представленные суду протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что после постановки на учет Мельник В.В. в течение одного года был трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничения установленного судом при административном надзоре по неявке на регистрацию в установленные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ), а также четыре раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.29.19 КоАП РФ). В данной связи Мельнику выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Уважительности причин подобному поведению, учитывая, что Мельнику В.В. были известны порядок и условия соблюдения административных ограничений и последствия их невыполнения, суд не усматривает.

Факт привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений административный ответчик не отрицал, постановления о назначении административных наказаний не обжаловал.

Из социально-бытовой характеристики следует, что административный ответчик проживает на территории ГО ЗАТО г.Фокино без разрешения на въезд и пребывание в ЗАТО, в быту характеризуется посредственно, работает без оформления трудовых отношений, склонен к совершению административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует, ведет себя корректно, но должных выводов не делает.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ нарушений по явке на регистрацию Мельником В.В. допущено не было.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, данные о личности административного ответчика, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора сроком на шесть месяцев.

Оснований для установления административного ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц, суд не усматривает, полагая, что профилактическое воздействие на Мельника В.В. может быть обеспечено без установления такого вида ограничения.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить частично.

Продлить в отношении Мельника В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Фокинского городского суда Приморского края от 27 октября 2016 года, на шесть месяцев.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 03 декабря 2018 года.

Председательствующая судья                        Е.Р. Калистратова