Решение по делу № 2-576/2016 от 11.03.2016

Дело №2-576/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

                 при секретаре Гаврюшиной В.А.,

с участием: представителя ответчика ГУ УПФР в г. Усинске Воскресенской А.Н., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг. №

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске дд.мм.гггг.

гражданское дело по исковому заявлению Клименко С. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми о признании действий ГУ - УПФР в г.Усинске по начислению трудовой пенсии по старости и произведении расчетов, установлении районного коэффициента в размере 1,4 с дд.мм.гггг. не законными, признании письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от дд.мм.гггг. № незаконным, перерасчете пенсии и взыскании сумм не начисленной и не выплаченной пенсии с дд.мм.гггг. по настоящее время,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Клименко С.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в г.Усинске, которым просит суд признать действия ответчика по начислению трудовой пенсии по старости и произведении расчетов, установлении районного коэффициента в размере 1,4 с дд.мм.гггг. не законными; признать письмо департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 06.06.2003 №1199-16 незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.27 и п.2 ст.28 ФЗ от дд.мм.гггг. №173-ФЗ и представленными справками по заработной плате за 60 месяцев работы, на основании документов в установленном порядке получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в РКС с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., где районный коэффициент составлял 80%; взыскать с ответчика сумму не начисленной и не выплаченной пенсией с дд.мм.гггг. по настоящее время.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что истцу с дд.мм.гггг. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ от дд.мм.гггг. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истец полагает, что ответчик произвел начисление пенсии неверно, т.е. в меньшем размере, а именно при начислении размера пенсии применен районный коэффициент в размере 1,3. При обращении в ГУ - УПФР г.Усинска по вопросу назначения трудовой пенсии Клименко С.А. представил следующие архивные справки: подтверждающую стаж работы в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в НГДУ «Архангельскнефтегаз» согласно которой работа истца протекала в ... на территории ...; архивную справку согласно которой районный коэффициент, применяемый при начислении заработной платы для производственных отраслей применялся 80%; архивную справку, подтверждающую стаж работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. согласно которой работа осуществлялась истцом на территории ... Республики Коми; архивную справку о заработной плате с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., где районный коэффициент указан в размере 80%. Истец полагает, что ГУ - УПФР г.Усинска обязано было начислять пенсию исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд. Период непрерывного стажа должен был исчисляться по выплатам заработной платы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., где к заработной плате применялся районный коэффициент 80% и применить районный коэффициент в размере 1,7. Вместе с тем, ответчик при назначении истцу пенсии принял во внимание период работы лишь за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в то время когда необходимо учитывать период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (60 месяцев) с учетом районного коэффициента к заработной плате в размере 80%.

Истец полагает необоснованной ссылку ответчика на разъяснения содержащиеся в письме департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от дд.мм.гггг. №.

Кроме того, истец полагает что вопрос назначения ему трудовой пенсии по старости и ее размер должен регулироваться нормами ФЗ РФ « О государственных пенсиях в РФ» от дд.мм.гггг. №.

Истец Клименко С.А. и его представитель Дяченко Н.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика заявленные требования не признал в связи с отсутствием оснований для перерасчета размера пенсии.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу Клименко С.А., дд.мм.гггг. года рождения, назначена страховая пенсия по старости по льготным основаниям с дд.мм.гггг. в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27, п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дд.мм.гггг..

На дату назначения пенсии Клименко С.А. имел: 28 лет 1 месяц 24 дня общего трудового стажа с учетом льготного исчисления год за полтора, 15 лет 9 месяцев 24 дня - стаж на соответствующих видах работ с учетом льготного исчисления год за полтара, 15 лет 9 месяцев 24 дня - стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном порядке.

Истец Клименко С.А. обращался в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии, с учетом что его работа осуществлялась в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом 80%.

ГУ - УПФР в г.Усинске отказало в перерасчете пенсии (л.д. 35).

С данным отказом в перерасчете пенсии истец не согласился, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

В соответствие с частью 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

В настоящее время на территории Российской Федерации порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования регулируется ФЗ №400 -ФЗ от дд.мм.гггг. «О страховых пенсиях», который вступил в силу с дд.мм.гггг., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии, в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей Закону.

На момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости вопросы пенсионного обеспечения граждан регулировались Федеральным законом от дд.мм.гггг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.3 ст.36 Закона № - ФЗ от дд.мм.гггг. нормы данного Закона не применяются с дд.мм.гггг. в связи с вступлением в силу ФЗ №.

В соответствии с нормами пп2 п.1 ст.27 и п.1 статьи 28 ФЗ от дд.мм.гггг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, размер пенсии истца определен по п. 3 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому: Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

Районный коэффициент для справок о заработной плате принят 1,5

Указанный расчет приведен на л.д. 22.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как следует из материалов дела, при назначении пенсии Клименко С.А. с дд.мм.гггг. проведена конвертация трудового стажа до дд.мм.гггг. с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 независимо от места проживания. При назначении пенсии Клименко С.А. были учтены и проанализированы все представленные истцом архивные справки.

В целях соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, а также принимая во внимание, что верное назначение и исчисление пенсии по старости является важнейшей социальной гарантией государства по отношению к своим гражданам, судом был запрошен предполагаемым расчет размера пенсии истца Клименко С.А. согласно, заявленным им исковым требованиям, а именно расчет, основанный на положениях ФЗ № 340 - 1 от дд.мм.гггг..

Согласно представленному ответчиком предполагаемому расчету размера пенсии Клименко С.А. с учетом положений ФЗ № от дд.мм.гггг. размер предполагаемой пенсии Клименко С.А., исчисленный в соответствии со ст.18 Закона № и с п.4 ст.30 Закона № - ФЗ на дд.мм.гггг. составит сумму руб. (л.д. 75-78).

Вместе с тем, согласно справки ГУ - УПФР от дд.мм.гггг. на л.д. 74 на сегодняшний день размер пенсии Клименко С.А. составляет сумму в размере 19761,03 коп. ежемесячно.

Таким образом, истцу был выбран наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии. Применение способа и порядка расчета пенсии на которых настаивает истец приведет к ухудшению его пенсионных прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований в признании действий ответчика по начислению трудовой пенсии по старости и произведении расчетов, установлении районного коэффициента в размере 1,4 с дд.мм.гггг. не законными, поскольку судом достоверно установлено, что при исчислении пенсии истцу принят размер повышенного соотношения заработной платы в размере 1,7. Требования обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.27 и п.2 ст.28 ФЗ от дд.мм.гггг. №173-ФЗ и представленными справками по заработной плате за 60 месяцев работы, на основании документов в установленном порядке получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в РКС с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., где районный коэффициент составлял 80%; взыскать с ответчика сумму не начисленной и не выплаченной пенсией с дд.мм.гггг. по настоящее время подлежат отклонению.

Требование о признании незаконным письма департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от дд.мм.гггг. № удовлетворению не подлежит, поскольку указанное письмо является внутренним документом, применяемым при оценки пенсионных прав граждан, носит разъясняющий и уточняющий характер.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у суда оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Клименко С. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми о признании действий ГУ - УПФР в г.Усинске по начислению трудовой пенсии по старости и произведении расчетов, установлении районного коэффициента в размере 1,4 с дд.мм.гггг. не законными, признании письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 06.06.2003 №1199-16 незаконным, перерасчете пенсии и взыскании сумм не начисленной и не выплаченной пенсии с дд.мм.гггг. по настоящее время - отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дд.мм.гггг.

Председательствующий:                                                     Брагина Т.М.