Решение по делу № 2-1800/2021 от 09.09.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.10.2021                     <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Иванченко А.А., с участием представителя заявителя Гордиенко Н.С. и представителей заинтересованного лица Панихидина В.А., ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> в лице администрации города о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, заинтересованное лицо – ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

городской округ <адрес> в лице администрации города обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь. В обоснование заявления заявитель указал, что в соответствии со ст.ст.225,226 Гражданского кодекса РФ, ст.16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке организации работ по освобождению земельных участков от некапитальных объектов на территории муниципального образования городского округа «<адрес>»» ДД.ММ.ГГГГ специалистами по осуществлению муниципального земельного контроля Контрольно-правового управления администрации города проведены выездные мероприятия. В ходе осмотра земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, было установлено, что на указанной территории на асфальтовом покрытии установлен некапитальный объект – металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, окрашенных в серый цвет. Со стороны органов местного самоуправления были приняты все возможные меры по выявлению владельца вышеуказанного некапитального объекта. Было размещено объявление на некапитальном объекте, размещено объявление в официальном аккаунте администрации <адрес> в Инстаграм, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления www.kmscity.ru было размещено извещение с требованием об освобождении вышеуказанной территории от некапитального объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обращений в администрацию города от собственников вышеуказанного объекта не поступало. ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления в целях установления исполнения требования об освобождении земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, был проведен осмотр указанной территории. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанной территории на асфальтовом покрытии установлен некапитальный объект – металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сэндвич-панелями серого цвета с двумя оконными проемами и металлической дверью. <адрес>, занимаемая объектом составляет 30,98 кв.м (9,22 кв.м * 3,36 кв.м), ориентировочный объем составляет 96,04 куб.м (9,22 м* 3,36 м*3,1м). Требование по освобождению территории от некапитального объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Указанный объект является объектом движимого имущества, так как его перемещение возможно без соразмерного ущерба. Размещение вышеуказанного некапитального объекта на земельном участке не позволяет органам местного самоуправления распоряжаться данным земельным участком, право на распоряжение которым закреплено Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Вышеуказанный некапитальный объект размещен на землях, находящихся в государственной собственности, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, предоставленных ФИО1 на основании разрешения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с целью размещения элементов благоустройства территории, в том числе, малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории. Спорный некапитальный металлический объект размещен на земельном участке в отсутствие предусмотренной законодательством прав на указанный земельный участок. Владелец объекта не выявлен, в адрес администрации города не обращался. Объект в настоящее время, никем не используется. Размещение вышеуказанного объекта на земельном участке не позволяет органам местного самоуправления распоряжаться данным земельным участком, право на распоряжение которым закреплено Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Просит: признать некапитальный объект – металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сэндвич-панелями серого цвета с двумя оконными проемами и металлической дверью, расположенный на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, бесхозяйной вещью; признать право муниципальной собственности на движимую бесхозяйную вещь - металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сэндвич-панелями серого цвета с двумя оконными проемами и металлической дверью, расположенный на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>.

Заинтересованное лицо, извещавшееся о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл.10 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) - посредством направления судебных повесток почтовой связью, в судебное заседание не явился, относительно заявленных требований не высказался, об отложении рассмотрения дела не просил, обеспечил в судебное заседание явку своих представителей, действующих на основании доверенностей.

Учитывая требования ст.154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ст.ст.113, 117, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в зал судебного заседания заинтересованного лица.

В судебном заседании, представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по доводам, указанным в рассматриваемом заявлении.

В судебном заседании, представители заинтересованного просили отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что администрацией города не приняты достаточные меры для установления собственника спорного объекта – не опубликовано объявление о необходимости освобождения земельного участка от спорного объекта в официальном печатном издании – газете «Дальневосточный Комсомольск», не подано заявление в правоохранительные органы для установления собственника.

Заслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ - в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст.226 ГК РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

Специалистами по осуществлению муниципального земельного контроля Контрольно-правового управления администрации города проведены выездные мероприятия. В ходе осмотра земель, находящихся в государственной собственности, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, было установлено, что на указанной территории на асфальтовом покрытии установлен некапитальный объект – металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сэндвич-панелями серого цвета с двумя оконными проемами и металлической дверью. <адрес>, занимаемая объектом составляет 30,98 кв.м (9,22 кв.м * 3,36 кв.м), ориентировочный объем составляет 96,04 куб.м (9,22 м* 3,36 м*3,1м).

Указанный объект является объектом движимого имущества, так как его перемещение возможно без соразмерного ущерба, что следует из сведений, представленных стороной заявителя. Доказательств обратному суду не представлено. Ходатайство о назначении судебной экспертизы в процессе рассмотрения дела не заявлялось.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-130729797 Управления Росреестра по <адрес>, уведомления Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщения МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №.1-08, полученных по запросу суда, следует, что информацией о вышеуказанном спорном объекте государственные органы не располагают.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждено Положение «О порядке организации работ по освобождению земельных участков от некапитальных строений, сооружений на территории <адрес>» (далее – Положение).

Пунктом 2.2 Положения установлено, что в случае выявления некапитальных строений, сооружений Контрольно-правовым управлением администрации <адрес> составляется акт осмотра земельного участка, на котором установлено некапитальное строение, сооружение, согласно приложению №. К акту осмотра прилагаются фотоматериалы, а также схема размещения земельного участка с указанием местонахождения некапитального строения, сооружения.

Уведомление об освобождении земельного участка от некапитального строения, сооружения вручается владельцу некапитального строения, сооружения под расписку либо направляется по почте заказным письмом (п.2.4.1 Положения).

В случае, если лицо, осуществившее размещение некапитального строения, сооружения, не установлено, Управлением: на некапитальном строении, сооружении размещается извещение о необходимости освобождения земельного участка от некапитального строения, сооружения с указанием срока исполнения требования об освобождении. Размещенное на некапитальном строении, сооружении извещение фиксируется фотосъемкой (п.2.5.1 Положения); не позднее десяти рабочих дней со дня выявления факта установки некапитального строения, сооружения на официальном сайте органов местного самоуправления <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается сообщение о выявлении некапитального строения, сооружения с требованием его демонтажа и вывоза с указанием срока исполнения данного требования (п.2.5.2 Положения); не ранее тридцати дней со дня исполнения пунктов 2.5.1 и 2.5.2 подается заявление в суд о признании некапитального строения, сооружения бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность (п.2.5.3 Положения).

Обращение в правоохранительные органы для установления собственника объекта, расположенного на землях муниципального образования без соответствующего разрешения, вышеуказанным Положением не предусмотрено.

В соответствии с положениями Устава городского округа <адрес> (глава 10) - в газете «Дальневосточный Комсомольск» осуществляется только официальная публикация муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, следовательно, объявление о необходимости освободить земельные участок от имущества в указанном источнике не подлежит опубликованию, поскольку не относится к категории муниципальных правовых актов или соглашений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что со стороны органов местного самоуправления, вопреки доводам представителей заинтересованного лица, были приняты все необходимые меры по выявлению владельца вышеуказанного некапитального объекта: размещено объявление на самом некапитальном объекте, размещено объявление в официальном аккаунте администрации <адрес> в Инстаграм, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления www.kmscity.ru размещено извещение с требованием об освобождении вышеуказанной территории от некапитального объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о наличии спорного объекта на землях, находящихся в государственной собственности, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0040402:1480, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, подтверждается актами осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к актам фототаблицами и схемами.

Размещение необходимых объявлений подтверждается фототаблицами и скриншотами электронных страниц, представленных стороной заявителя.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что доводы представителей заинтересованного лица не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Размещение спорного некапитального объекта на земельном участке не позволяет органу местного самоуправления распоряжаться земельным участком, право на распоряжение которым закреплено Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Обращений в администрацию <адрес> от собственников спорного объекта не поступало.

Требование по освобождению территории от некапитального объекта не исполнено.

До настоящего времени никакие лица какие-либо правопритязания на спорный объект не заявляли и обратного суду не доказано.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что собственник некапитального объекта – металлического каркаса из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сэндвич-панелями серого цвета с двумя оконными проемами и металлической дверью. <адрес>, занимаемая объектом составляет 30,98 кв.м (9,22 кв.м * 3,36 кв.м), ориентировочный объем составляет 96,04 куб.м (9,22 м* 3,36 м*3,1м), расположенного на землях, находящихся в государственной собственности, по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0040402:1480, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, отказался от права собственности на движимую вещь.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что объект движимого имущества – металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сэндвич-панелями серого цвета с двумя оконными проемами и металлической дверью, расположенный на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес>, полностью отвечает признакам, указанным в ст.ст.225, 226 Гражданского кодекса РФ, не имеет собственника, правопритязание третьих лиц на указанное имущество не установлено, в связи с чем, суд признает право муниципальной собственности <адрес> на указанный объект движимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление <адрес> в лице администрации города о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь - удовлетворить.

Признать некапитальный объект – металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сендвич-панелями серого цвета, с двумя оконными проемами и металлической дверью, расположенный на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных по <адрес>, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в районе пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, бесхозяйной вещью.

Признать право муниципальной собственности Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края на движимую бесхозяйную вещь - металлический каркас из балок квадратного и прямоугольного сечения, обшитый сендвич-панелями серого цвета, с двумя оконными проемами и металлической дверью, расположенный на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных по ул.Лазо, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0040402:1480, расположенному в районе пересечения пр.Победы и ул.Лазо в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья             Л.А. Митчина