Решение по делу № 8Г-25778/2024 [88-28500/2024] от 14.08.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-28500/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-3096/2023

91RS0022-01-2023-003457-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                  17 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В.,

судей Малаевой В.Г., Песоцкого В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораг. Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей «Художественная школа имени И.К. Айвазовского» муниципального образования городского округа Феодосия Республики Крым, администрации г. Феодосии Республики Крым, муниципальному казенному учреждению «Отдел по вопросам культуры администрации г. Феодосия Республики Крым» о возложении обязанности совершить определенные действия по кассационной жалобе администрации г. Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей «Художественная школа имени И.К. Айвазовского» муниципального образования городского округа Феодосия Республики Крым, администрации г. Феодосии Республики Крым, муниципальному казенному учреждению «Отдел по вопросам культуры администрации г. Феодосия Республики Крым» о возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой г. Феодосии проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей «Художественная школа имени И.К. Айвазовского» муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (далее – Учреждение культуры) для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья, основным видом деятельности которого является образование дополнительное детей и взрослых были выявлены нарушения СП59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №904/пр. 7 июля 2023 года в адрес Учреждения культуры внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Феодосии соответствующие работы не проведены. Прокурор просил суд в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчиков в муниципальном бюджетном образовательном учреждении культуры дополнительного образования детей «Художественная школа имени И.К. Айвазовского» обустроить пандусным съездом входную площадку, привести в соответствие с п. 6.2.4 СП59.13330.2020«СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» высоту порогов у входной двери и у входов в классы, оборудовать санитарные помещения для использования людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, привести в соответствие с п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ширину дверных полотен в классах с одностворчатыми дверьми.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2023 года исковые требования прокурора г. Феодосии Республики Крым удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 июня 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В жалобе кассатор просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления как незаконные.

Изучив постановленные по настоящему делу судебные акты, изложенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования прокурора вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями КАС РФ.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам административного судопроизводства и передать дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 33.1, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

перейти к рассмотрению гражданского дела по иску прокурора г. Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей «Художественная школа имени И.К. Айвазовского» муниципального образования городского округа Феодосия Республики Крым, администрации г. Феодосии Республики Крым, муниципальному казенному учреждению «Отдел по вопросам культуры администрации г. Феодосия Республики Крым» о возложении обязанности совершить определенные действия по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу по кассационной жалобе администрации г. Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 июня 2024 года.

Председательствующий                                       О.В. Жогин

                                            Судьи                                                        В.Г. Малаева

                                                    В.В. Песоцкий