cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Пермский край / Гражданские / 33-3349/2024

Решение по делу № 33-3349/2024 от 19.02.2024

УИД 59RS0013-01-2019-000225-24

Дело 33-3349/2024

номер дела в суде первой инстанции 2-257/2019

Судья Сергеева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 14 марта 2024 года

Пермский краевой суд в составе судьи Казакова М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района Пермского края к администрации Черновского сельского поселения, администрации Большесосновского муниципального района Пермского края о проведении межевания земельного участка под общественным кладбищем, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, установлении санитарно-защитной зоны, утверждении проекта благоустройства общественного кладбища, по частной жалобе администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края на определение Большесосновского районного суда Пермского края от 11.01.2024 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019.

Изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции

установил:

администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края (далее – ответчик) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 на срок до 31.12.2025 (том 2 л.д. 37-39). В обоснование заявленных требований указано, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 исковые требования прокурора Большесосновского района Пермского края к администрации Черновского сельского поселения, администрации Большесосновского муниципального района Пермского края о проведении межевания земельного участка под общественным кладбищем, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, установлении санитарно-защитной зоны, утверждении проекта благоустройства общественного кладбища удовлетворены. ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о замене стороны по исполнительным производствам с администрации Большесосновского муниципального района Пермского края на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края и с администрации Черновского сельского поселения на администрацию Большесосновского муниципального округа. Администрацией Большесосновского муниципального округа совершены действия, подтверждающие намерение исполнить решение суда, однако срок для проведения мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны для общественного кладбища составляет от 590 до 720 дней с момента заключения договора. В настоящее время договор (контракт) по установлению санитарно-защитной зоны для общественного кладбища не заключен.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 11.01.2024 (том 2 л.д. 70-72) заявление ответчика оставлено без удовлетворения.

Администрацией Большесосновского муниципального округа Пермского края подана частная жалоба с просьбой об отмене указанного определения суда. В обоснование доводов указано, что решение Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 в указанный срок не могло быть исполнено в связи с заменой стороны в исполнительном производстве в октябре 2023 года, то есть по истечение 2 лет и 9 месяцев со дня истечения установленного срока для исполнения решения суда, что объективно исключало возможность исполнения судебного решения новым должником в срок. Кроме того, заявителем предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда: земельный участок поставлен на кадастровый учет; право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пермскому краю; проект благоустройства кладбища принят и утвержден, что подтверждается документами, приложенными к заявлению о предоставлении отсрочки.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Рассмотрев дело по правилам статей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы частной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения частной жалобы.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

На основании изложенного следует, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Как отмечено в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя, в связи с чем заявителю надлежит предоставить доказательства реальности исполнения судебного акта в указанный срок.

Аналогичное, по существу, толкование закона дано Конституционным Судом Российской Федерации. Как отмечено в Определении от 18.04.2006 № 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок; таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из материалов дела следует, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 (том 1 л.д. 39-46) постановлено:

«Возложить на администрацию Черновского сельского поселения Пермского края обязанность:

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевание земельного участка под общественным кладбищем, расположенного в ****;

- в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу утвердить проект устройства общественного кладбища, расположенного в **** в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84;

Возложить на администрацию Большесосновского муниципального района Пермского края обязанность:

- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный кадастровый учет и совершить действия по регистрации права собственности на земельный участок, занятый общественным кладбищем, расположенного в ****;

- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить санитарно-защитную зону для общественного кладбища, расположенного в **** в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2019 № 74.».

12.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю (том 1 л.д. 105-106) возбуждено исполнительное производство № 36131** в отношении администрации Черновского сельского поселения.

04.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю (том 1 л.д. 153-154) возбуждено исполнительное производство № 45431** в отношении администрации Большесосновского муниципального района Пермского края.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 16.04.2021 (том 1 л.д. 75-76) заявление администрации Большесосновского муниципального района Пермского края в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 28.06.2021 (том 1 л.д. 92-94) определение Большесосновского районного суда Пермского края от 16.04.2021 оставлено без изменения.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 (том 1 л.д. 136-137) произведена замена должника администрации Черновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края по исполнительному производству № 36131** от 12.11.2020.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 (том 1 л.д. 186-187) произведена замена должника администрации Большесосновского муниципального района Пермского края на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края по исполнительному производству № 45431** от 04.02.2021.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 24.10.2023 (том 2 л.д. 26-28) определение Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 оставлено без изменения.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 31.10.2023 (том 2 л.д. 30-34) определение Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, руководствуясь положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии существенных препятствий к совершению определенных действий по исполнению решения суда в полном объеме, неисполнение которого создает дальнейшее нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод в частной жалобе о том, что правопреемство установлено только в октябре 2023 года и объективно исключало возможность исполнения решения суда новым должником в срок, установленный судебным актом, не является исключительным обстоятельством, препятствующими исполнению решения суда, поскольку замена судом должника в исполнительном производстве не является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта, так как в силу части 4 статьи 52 Федерального закона от 022.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Предоставление отсрочки на срок до 31.12.2025 приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда, к дальнейшему нарушению конституционных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор Большесосновского района Пермского края обращался в суд с иском.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что решение принято судом 13.06.2019, со дня вступления в законную силу решения суда (23.07.2019) у ответчика имелся достаточный срок для принятия необходимых мер к его исполнению, однако решение до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Суд учитывается при этом, что в течение 3 лет с 23.12.2020 (постановка земельного участка на кадастровый учет) до 20.07.2023 (оформление права собственности на земельный участок) заявителем вообще не предпринимались никакие меры по исполнению решения суда.

Также суд апелляционной инстанции учитывает социальную значимость вопросов, разрешенных судом при рассмотрении требований прокурора по существу.

Кроме того, заявителем указано в заявлении на направление запроса о предоставлении коммерческих приложений (л.д. 64-65) на разработку санитарно-защитных зон кладбища. Между тем, данный запрос направлен только в декабре 2023 года, спустя 4 года после вынесения решения суда, за пределами установленного решением суда срока для исполнения решения, что было сделано безосновательно. При этом в заявлении также указывается, что договор (контракт) на установление санитарно-защитной зоны не заключен, при подаче частной жалобы сведения о том, что договор в настоящее время заключен, также не представлены, в связи с чем полагать, что решение суда будет исполнено администрацией в срок до 31.12.2025 нет никаких оснований.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки, лежит на заявителе.

Такие обстоятельства отсутствуют. Заявителем доказательства, свидетельствующие о принятии им всех возможных мер по исполнению судебного решения, не представлены, как и не представлены гарантии того, что по окончании срока требуемой отсрочки решение суда и требования исполнительного документа будут исполнены.

Судом первой инстанции заявление об отсрочке рассмотрено в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела, решение суда является верным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого определения суда, которое является обоснованным и соответствует требованиям закона.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Большесосновского районного суда Пермского края от 11.01.2024 оставить без изменения, частную жалобу администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке в течение трех месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск) через суд первой инстанции.

Судья: Подпись

Мотивированное определение составлено 15 марта 2024 года

УИД 59RS0013-01-2019-000225-24

Дело 33-3349/2024

номер дела в суде первой инстанции 2-257/2019

Судья Сергеева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 14 марта 2024 года

Пермский краевой суд в составе судьи Казакова М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района Пермского края к администрации Черновского сельского поселения, администрации Большесосновского муниципального района Пермского края о проведении межевания земельного участка под общественным кладбищем, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, установлении санитарно-защитной зоны, утверждении проекта благоустройства общественного кладбища, по частной жалобе администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края на определение Большесосновского районного суда Пермского края от 11.01.2024 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019.

Изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции

установил:

администрация Большесосновского муниципального округа Пермского края (далее – ответчик) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 на срок до 31.12.2025 (том 2 л.д. 37-39). В обоснование заявленных требований указано, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 исковые требования прокурора Большесосновского района Пермского края к администрации Черновского сельского поселения, администрации Большесосновского муниципального района Пермского края о проведении межевания земельного участка под общественным кладбищем, постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности, установлении санитарно-защитной зоны, утверждении проекта благоустройства общественного кладбища удовлетворены. ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о замене стороны по исполнительным производствам с администрации Большесосновского муниципального района Пермского края на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края и с администрации Черновского сельского поселения на администрацию Большесосновского муниципального округа. Администрацией Большесосновского муниципального округа совершены действия, подтверждающие намерение исполнить решение суда, однако срок для проведения мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны для общественного кладбища составляет от 590 до 720 дней с момента заключения договора. В настоящее время договор (контракт) по установлению санитарно-защитной зоны для общественного кладбища не заключен.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 11.01.2024 (том 2 л.д. 70-72) заявление ответчика оставлено без удовлетворения.

Администрацией Большесосновского муниципального округа Пермского края подана частная жалоба с просьбой об отмене указанного определения суда. В обоснование доводов указано, что решение Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 в указанный срок не могло быть исполнено в связи с заменой стороны в исполнительном производстве в октябре 2023 года, то есть по истечение 2 лет и 9 месяцев со дня истечения установленного срока для исполнения решения суда, что объективно исключало возможность исполнения судебного решения новым должником в срок. Кроме того, заявителем предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда: земельный участок поставлен на кадастровый учет; право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пермскому краю; проект благоустройства кладбища принят и утвержден, что подтверждается документами, приложенными к заявлению о предоставлении отсрочки.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Рассмотрев дело по правилам статей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы частной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения частной жалобы.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

На основании изложенного следует, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Как отмечено в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя, в связи с чем заявителю надлежит предоставить доказательства реальности исполнения судебного акта в указанный срок.

Аналогичное, по существу, толкование закона дано Конституционным Судом Российской Федерации. Как отмечено в Определении от 18.04.2006 № 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок; таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из материалов дела следует, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.06.2019 (том 1 л.д. 39-46) постановлено:

«Возложить на администрацию Черновского сельского поселения Пермского края обязанность:

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевание земельного участка под общественным кладбищем, расположенного в ****;

- в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу утвердить проект устройства общественного кладбища, расположенного в **** в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84;

Возложить на администрацию Большесосновского муниципального района Пермского края обязанность:

- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный кадастровый учет и совершить действия по регистрации права собственности на земельный участок, занятый общественным кладбищем, расположенного в ****;

- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить санитарно-защитную зону для общественного кладбища, расположенного в **** в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2019 № 74.».

12.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю (том 1 л.д. 105-106) возбуждено исполнительное производство № 36131** в отношении администрации Черновского сельского поселения.

04.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Большесосновскому и Частинскому районам УФССП России по Пермскому краю (том 1 л.д. 153-154) возбуждено исполнительное производство № 45431** в отношении администрации Большесосновского муниципального района Пермского края.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 16.04.2021 (том 1 л.д. 75-76) заявление администрации Большесосновского муниципального района Пермского края в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 28.06.2021 (том 1 л.д. 92-94) определение Большесосновского районного суда Пермского края от 16.04.2021 оставлено без изменения.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 (том 1 л.д. 136-137) произведена замена должника администрации Черновского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края по исполнительному производству № 36131** от 12.11.2020.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 (том 1 л.д. 186-187) произведена замена должника администрации Большесосновского муниципального района Пермского края на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края по исполнительному производству № 45431** от 04.02.2021.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 24.10.2023 (том 2 л.д. 26-28) определение Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 оставлено без изменения.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 31.10.2023 (том 2 л.д. 30-34) определение Большесосновского районного суда Пермского края от 26.07.2023 оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, руководствуясь положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии существенных препятствий к совершению определенных действий по исполнению решения суда в полном объеме, неисполнение которого создает дальнейшее нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод в частной жалобе о том, что правопреемство установлено только в октябре 2023 года и объективно исключало возможность исполнения решения суда новым должником в срок, установленный судебным актом, не является исключительным обстоятельством, препятствующими исполнению решения суда, поскольку замена судом должника в исполнительном производстве не является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта, так как в силу части 4 статьи 52 Федерального закона от 022.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Предоставление отсрочки на срок до 31.12.2025 приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда, к дальнейшему нарушению конституционных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор Большесосновского района Пермского края обращался в суд с иском.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что решение принято судом 13.06.2019, со дня вступления в законную силу решения суда (23.07.2019) у ответчика имелся достаточный срок для принятия необходимых мер к его исполнению, однако решение до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Суд учитывается при этом, что в течение 3 лет с 23.12.2020 (постановка земельного участка на кадастровый учет) до 20.07.2023 (оформление права собственности на земельный участок) заявителем вообще не предпринимались никакие меры по исполнению решения суда.

Также суд апелляционной инстанции учитывает социальную значимость вопросов, разрешенных судом при рассмотрении требований прокурора по существу.

Кроме того, заявителем указано в заявлении на направление запроса о предоставлении коммерческих приложений (л.д. 64-65) на разработку санитарно-защитных зон кладбища. Между тем, данный запрос направлен только в декабре 2023 года, спустя 4 года после вынесения решения суда, за пределами установленного решением суда срока для исполнения решения, что было сделано безосновательно. При этом в заявлении также указывается, что договор (контракт) на установление санитарно-защитной зоны не заключен, при подаче частной жалобы сведения о том, что договор в настоящее время заключен, также не представлены, в связи с чем полагать, что решение суда будет исполнено администрацией в срок до 31.12.2025 нет никаких оснований.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки, лежит на заявителе.

Такие обстоятельства отсутствуют. Заявителем доказательства, свидетельствующие о принятии им всех возможных мер по исполнению судебного решения, не представлены, как и не представлены гарантии того, что по окончании срока требуемой отсрочки решение суда и требования исполнительного документа будут исполнены.

Судом первой инстанции заявление об отсрочке рассмотрено в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела, решение суда является верным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого определения суда, которое является обоснованным и соответствует требованиям закона.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Большесосновского районного суда Пермского края от 11.01.2024 оставить без изменения, частную жалобу администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке в течение трех месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск) через суд первой инстанции.

Судья: Подпись

Мотивированное определение составлено 15 марта 2024 года

33-3349/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
прокурор Большесосновского района
Ответчики
Администрация Большесосновского района
Администрация Черновского сельского поселения
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Казаков Михаил Викторович
Дело на сайте суда
oblsud.perm.sudrf.ru
19.02.2024Передача дела судье
14.03.2024Единоличное рассмотрение (без вызова лиц, участвующих в деле)
15.03.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.03.2024Передано в экспедицию
14.03.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее