Решение по делу № 33-3178/2023 от 28.08.2023

    Судья – Байметов А.А.                                                                       № 2-369/2023

                                                                                          (суд первой инстанции)

                                                                                                          № 33-3178/2023

    (суд апелляционной инстанции)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        05 октября 2023 года                                                                          г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Донсковой М.А.

судей Анашкиной И.А. и Григоровой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холманских В. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 19 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Холманских В.И. обратился суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополя о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, с учетом изменения требований просил суд: признать незаконным отказ ответчика в части включения в страховой стаж истца периода его работы с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г. в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина; обязать ответчика произвести пересчет страховой пенсии по старости истца с 14 февраля 2017г. включив в страховой стаж период работы с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г. в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.03.2017. Для подтверждения трудового и страхового стажа истец представил трудовую книжку. Согласно решению ответчика письмом от 26.10.2022 в общий трудовой стаж не включен период работы истца на территории государства Украина с 01.10.2001 по тем основаниям, что для расчета страховой пенсии могут быть учтены страховые взносы, уплаченные только в Пенсионный фонд РФ.

Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. В данном случае речь идет об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2023 года иск удовлетворен, судом постановлено:

- признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополя в части включения в страховой стаж Холманских В.И. периода его работы с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г. в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина.

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы Холманских В.И.38 с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г в должности директора ООО «Росьхим», Государства Украина.

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести пересчет страховой пенсии по старости Холманского В.И. с ДД.ММ.ГГГГг., включив в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности директора ООО «Росьхим», Государство Украина.

Не согласившись с указанным решением, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Украины и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Украины как гражданин Украины. Поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались и в данных индивидуального (персонифицированного) учета РФ сведения о страховых взносах отсутствуют, произвести перерасчет пенсии истца у органов СФР <адрес> нет законных оснований. Также апеллянт указывает, что суд незаконно обязал Отделение произвести перерасчет страховой пенсии по старости Холманского В.И., с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец является получателем страховой пенсии по законодательству РФ - с ДД.ММ.ГГГГ, а не ранее.

Представитель отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по <адрес> Лебедев М.С. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы подержал, просил ее удовлетворить.

Истец Холманских В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с положениями с. 167 ГПК РФ, определила рассмотреть дело при указанной явке.

        В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

        Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

        Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

        Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

    Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец Холманских В.И. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с.

    В августе 2022 года истец обратился в ГУ — Отделение Пенсионного фонда России по г.Севастополю с письменным заявлением о разъяснений причины невключения при расчете пенсии по старости периодов работы с 01.10.2001 по 08.10.2013 года.

    По итогам рассмотрения указанного заявления истцу направлен ответ от 16 сентября 2022 года, согласно которому, проверкой было установлено, что в период с 01.01.2002 года по 08.10.2013 года истец осуществлял трудовую деятельность на территории Украины. Поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались и в данных индивидуального (персонифицированного) учета РФ сведения о страховых взносах отсутствуют, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета пенсии истца.

    Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Холманских В.И., суд первой инстанции руководствовался статьями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года, Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и исходил из доказанности факта осуществления им трудовой деятельности на территории Украины в должности директора ООО «Росьхим», а также уплата за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. страховых взносов в Пенсионный фонд Украины подтверждаются оригиналом индивидуальных сведений о застрахованном лице Холманских В.И., выданных Пенсионным фондом Украины, по форме ОК-5, в пенсионном дела истца. На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для включения периода работы истца в должности директора ООО «Росьхим», Украина с 1 октября 2001 года по 31 мая 2013 год в страховой стаж и перерасчета пенсии.

    Судебная коллегия в целом с выводами суда первой инстанции соглашается, по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

        Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

        В соответствие с ч.1-2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

        Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 10 Соглашения, государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том. что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

    Из письменных материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 01.03.2017 (л.д.54).

    В августе 2022 года истец обратился в ГУ — Отделение Пенсионного фонда России по г.Севастополю с письменным заявлением о разъяснений причины невключения при расчете пенсии по старости суммы страховых взносов, уплаченной им в период с 01.10.2001 по 08.10.2013 года.

    По итогам рассмотрения указанного заявления истцу направлен ответ от 16 сентября 2022 года, согласно которому проверкой было установлено, что в период с 01.01.2002 года по 08.10.2013 года истец осуществлял трудовую деятельность на территории Украины. Поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались и в данных индивидуального (персонифицированного) учета РФ сведения о страховых взносах отсутствуют, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета пенсии истца.

    Согласно трудовой книжке Холманских В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в ООО «Росьхим» в должности директора.

    Представитель ответчик Лебедев М.С судебной коллегии пояснил, что факт работы истца с 01.10.2001 по 08.10.2013 года в ООО «Росьхим» не является спорным. Так же в материалах пенсионного дела имеются сведения об оплате страховых взносов за указанный период в Пенсионный фонд Украины, однако, включение в страховой стаж истца вышеуказанного спорного периода работы на размер получаемой им пенсии не повлияет.

Вместе с тем, распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

Как следует из материалов дела, спорным является период с 01.10.2001 по 08.10.2013 года, то есть начало спорного периода приходится до 01.01.2002, в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы включение указанного истцом периода работы в страховой стаж, может повлечь увеличение размера пенсии истца.

Кроме того, ссылка апеллянта на тот факт, что при условии включения с страховой стаж истца периодов работы с 01.01.2002 на размер пенсии истца не повлияет, судебной коллегией отклоняются, т.к. спорный период работы истца подтвержден, условия, необходимые для включения указанного периоды работы в страховой стаж установлены, ответчиком расчет пенсии истца с учетом периода работы с 01.10.2001 по 08.10.2013 года в ООО «Росьхим» не производился.

Так же ответчиком не указано, чем обжалуемое решение нарушает права ответчика, при условии, если включение периода работы к увеличению размера пенсии не приведет.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания за Холманских В.И. права на перерасчет страховой пенсии исходя из заработной платы в период с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г., согласно его индивидуальной ведомости застрахованного лица в должности директора ООО «Росьхим», Украина, а именно: 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г. и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы истца о том, что суд ошибочно указал об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 14 февраля 2017 г.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 14 февраля 2017 года - даты обращения истца с заявлением к ответчику, указав о необходимости произвести перерасчет с 01.03.2017.

Так же судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Суд первой инстанции исходил из того, что в силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку расходы по уплате государственной пошлины не являются самостоятельным требованием, а является производным от основного требования и взыскиваются только в случае удовлетворения иска, а иск Холманских В.И. в настоящем случае удовлетворен в полном объеме, судом первой инстанции обоснованно с ответчика были взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2023 года изменить в части указания даты перерасчета пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 7706808515) произвести пересчет страховой пенсии по старости Холманского В. И. (№) с ДД.ММ.ГГГГг., включив в страховой стаж период работы с 1 октября 2001г. по 31 мая 2013г. в должности директора ООО «Росьхим», Государство Украина.

        В остальной части решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято 11 октября 2023 года.

    Председательствующий:                                          М.А. Донскова

           Судьи:                                                                         И.А. Анашкина

                                                                                                Ж.В. Григорова