Решение по делу № 12-2312/2018 от 21.11.2018

Дело № 12-2312/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 05 декабря 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием представителя некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – Лапеева С.А.,

представителя Управления Федерального казначейства по Пермскому краю – Кетова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ИНН 5902990563, ОГРН 1145958003366, находящегося по адресу: г.Пермь, ул.Попова, 11. офис 605, зарегистрированного в качестве юридического лица 07.02.2014 г.) Лапеева С.А., на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

                     у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее Фонд капремонта) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в связи с тем, что не представило в полном объеме в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю документы, запрошенные требованием № 56-18-10/6604 от ДД.ММ.ГГГГ, запрос получен организацией ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены п.п.10,12,13 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере». Фонду капремонта назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Представитель Фонда капремонта в Пермском крае Лапеев С.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указал, что мировым судьей не была проверена обоснованность запроса предоставления документов № 56-18-10/6604 от ДД.ММ.ГГГГ. УФК не были представлены доказательства, подтверждающие неисполнение Фондом Представления № 68-10/17 ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на запрос был своевременно направлен Фондом письмом № 86 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором помимо направления информации были даны дополнительные пояснения с указанием объективных причин, по которым полный пакет документов не мог быть представлен. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Фонда в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель УФК не согласился с доводами жалобы и пояснил, что паспортные данные руководителя Фонда капремонта Баранова Д.Е. запрашивались для производства по делу об административном правонарушении, на что полномочия у должностных лиц УФК по Пермскому краю имеются.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и по жалобе на постановление, оценив приведенные доводы в жалобе, судья не находит оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 19.7 КоАП РФ (в редакции на дату правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

За указанное нарушение наказание установлено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» утверждены правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.

Таким образом, из материалов дела следует, что Фонд капитального ремонта ПК не представил в УФК по Пермскому краю документы, запрашиваемые требованием № 56-18-10/6604 от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, предусмотренным п. 13 Правил вышеуказанного Постановления Правительства, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Вина Фонда капитального ремонта Пермского края в совершении административного правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № 62-83-2018 от ДД.ММ.ГГГГ; запросом о предоставлении документов № 56-18-10/6604 отДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-41848/17; представлением об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ № 68-10/17 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Фонда капитального ремонта ПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основе представленных доказательств, достоверность и объективность которых сомнений не вызывает и которым в постановлении суда первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Фонда капитального ремонта в совершении административного правонарушения.

Действия Фонда капитального ремонта в Пермском крае правильно квалифицированы мировым судьей по ст.19.7 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. Принятое решение о виде наказания мировым судьей в достаточной степени мотивировано, не согласиться с ними у суда оснований не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы представителя Фонда капитального ремонта в Пермском крае Лапеева С.А. о непредставлении доказательств УФК по Пермскому краю, подтверждающих неисполнение Фондом Представления № 68-10/17 от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными. Мировым судьей в постановлении данным доводам дана надлежащая оценка.

Довод о своевременности направления Фондом ответа № 68 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос УФК с указанием объективных причин о непредставлении полного пакета документов суд находит неубедительными, поскольку уважительных причин невозможности генеральным директором Фонда капремонта Барановым Д.Е. предоставить в УФК свои паспортные данные не имеется, копия табеля рабочего времени за декабрь 2017 года не была своевременно направлена в УФК и причины этого в ответе от ДД.ММ.ГГГГ не указаны.

Суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение запроса УФК со стороны Фонда капремонта обусловлено желанием его руководителя избежать привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу представителя Лапеева С.А. - без удовлетворения.

Судья –                      О.В.Порошин