Решение по делу № 2а-311/2018 от 27.06.2017

XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX года г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Извариной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ИФНС России по г. Мурманску к Карцеву И.В. о взыскании налога на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Мурманску обратилась в суд с административным иском к Карцеву И.В. о взыскании налога на имущество за 2015г.г. в сумме 928 622 руб., пени в сумме 122 433, 88руб.

Данный налоговый орган также обратился с административным иском в Карцеву И.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2009-2011г.г. в сумме 92 724, 62 руб.

    Свои требования административный истец обосновал тем, что в указанные налоговые периоды Карцев И.В. является собственником ряда объектов недвижимого имущества. На данное имущество налоговым органом исчислен налог в указанной сумме, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога истцом начислена пеня, налогоплательщику направлены требование об уплате налога и пени, которые также не исполнены, судебные приказы о взыскании задолженности отменены.

Определением суда дела по данным искам объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика Суворов Д.В. в суде возражал против удовлетворения иска, ссылался на налоговую амнистию в отношении задолженности за 2009-2011г.г., пояснил, что налоговым органом не представлено достаточных доказательств обоснованности начисления налога за 2015 год.

    Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 401 НК РФ объектами налогообложения являются здания, строения, сооружения, помещения.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно материалам дела 14.08.2013 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 1055862 об уплате в срок до 01.11.2012 налога на имущество в сумме 254 981 руб., при этом в уведомлении указаны налоговые периоды – 2009, 2010, 2011г.г., содержатся сведения о перерасчете налога. Фактически к уплате приведены суммы налога за 2011г. и частично за 2010г. (л.д. XXX).

Требование № 34932 об уплате в срок до 13.12.2012 данной задолженности по налогу и пени в сумме 24 557 руб. налогоплательщику направлено 16.11.2012 (л.д.XXX).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 48 НК РФ в редакции Федерального закона № 41-ФЗ, действовавшей с 01.01.2012, содержала аналогичный порядок судебного взыскания недоимок по налогам.

Из дела следует, что первично 07.06.2013 налоговый орган обратился в Василеостровский районный суд с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени за указанные налоговые периоды. Определением судьи от 18.07.2013 иск оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением приказного порядка взыскания недоимки.

19 июня 2014г. инспекция вновь обратилась в районный суд с исковым заявлением о взыскании недоимки. Определение Василеостровского районного суда от 07.10.2014 иск оставлен без рассмотрения вновь по тем же основаниям.

Согласно материалам приказного производства XXX с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 11.11.2014, заявление о вынесении судебного приказа датировано 10.11.2014.

Обращаясь к мировому судье, налоговый орган ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд, ссылаясь на указанные обстоятельства и несвоевременное получение копий определений суда.

Судебным приказом от 22.12.2014 с Карцева И.В. взыскана задолженность по налогу на имущество в сумме 101 070, 95 руб. по названному требованию. Определением мирового судьи от 11.05.2017 судебный приказ отменен.

Обращение истца в Василеостровский районный суд с административным иском имело место 26.09.2017 посредством направления заявления по почте.

Таким образом, налоговым органом значительно пропущен срок на обращение в суд, приведенные истцом обстоятельства не могут быть признаны уважительными в целях восстановления срока.

Следовательно, данное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, исковые требования о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015г. подлежат удовлетворению.

Из представленных налоговым органом доказательств следует, что в собственности Карцева И.В. в течение 2015г. находились следующие объекты налогообложения.

Квартира по адресу: ...

Здания, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ...

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ...

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Сооружения, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ...

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ...

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ...

кадастровый номер XXX

Здания, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Сооружения, адрес: ....

кадастровый номер XXX

Доводы представителя ответчика о неподтвержденности истцом права собственности Карцева И.В. в 2015 году на названные объекты налогообложения являются немотивированными. Карцев И.В., как собственник имущества, располагает сведениями о принадлежности ему объектов недвижимого имущества, имеет правовую возможность получить исчерпывающую информацию в регистрирующем органе, представить ее в суд. Каких-либо обстоятельство об отчуждении названных объектов ответчиком до 2015 года в суд им не представлено.

Налог за объекты, расположенные по адресам: ..., кадастровый номер XXX, ..., кадастровый номер XXX начислен за 5 месяцев. Согласно сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующего органа, право собственности ответчика на указанные объекты зарегистрировано 21.05.2008, прекращено 19.05.2015.

Согласно материалам дела 10.08.2016 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 80257123 от 05.08.2016 об уплате в срок до 01.12.2016, в частности налога на имущество физических лиц за 2015г. в сумме 928 622 по ОКТМО XXX руб.

27 декабря 2016 года посредством электронного сервиса налогоплательщику направлено требование № 17182 об уплате в срок до 15.12.2016 пени по налогу на имущество в сумме 110 671, 33руб. (л.д.XXX

9 января 2017 года посредством электронного сервиса налогоплательщику направлено требование № 55 об уплате в срок до 23.01.2017 задолженности по налогу на имущество в сумме 928622руб., пени по данному налогу в сумме 11 762, 55руб. (л.дXXX).

Согласно отметке на сайте данные документы просмотрены налогоплательщиком.

В соответствии с материалами приказного производства XXX судебным приказом мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга от 10.04.2017 взыскана недоимка по налогу на имущество за 2015г. в сумме 928 622руб., пени по налогу на имущество в сумме 122 433, 88руб.

Определением мирового судьи от 25.04.2017 судебный приказ отменен.

Обращение истца в Василеостровский районный суд с административным иском имело место 20.06.2017, в установленный законом срок.Доводы представителя ответчика о неподтвержденности принятой истцом в расчет налоговой базы также являются немотивированными и бездоказательными.

Из указанного выше налогового уведомления налоговая база определена из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Согласно абз.1, 3 п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Законодательным органом Мурманской области не принято решения об определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 404 НК РФ (введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685 на 2015 год установлен коэффициент-дефлятор 1,147.

Приведенная истцом инвентаризационная стоимость спорных объектов соответствует размеру инвентаризационной стоимости данных объектов на 2014 год (указанной в налоговом уведомлении № 1230194 от 30.05.2015), увеличенной на названный коэффициент-дефлятор.

Примененные истцом налоговые ставки в суде не оспорены, соответствуют закону.

При изложенных обстоятельствах предъявленная в суде недоимка подлежит взысканию.

Согласно ст. 75, 57 НК РФ если налогоплательщик уплачивает причитающуюся ему сумму налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством, то ему начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Предъявленные ко взысканию пени определены двумя требованиями. В вышеназванном требовании № 55 пеня начислена исключительно на сумму недоимки по налогу на 2015г. за период с 02.12.2016 по 08.01.2017. Расчет пени судом проверен, является арифметически правильным. Пеня в сумме 11 762, 55руб. по данному требованию подлежит взысканию.

Пеня по требованию № 17182 от 13.11.2016 начислена на недоимки за период с 2007 по 2014г.г. (л.д.XXX). Согласно представленному расчету даты окончания начисления пени на недоимки за определенные налоговые периоды различны. Пени начислены с 01.12.2015 (не ранее последнего требования), ограничены периодом 12.11.2016.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ч.3 данной статьи решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Согласно опубликованной на сайте https://www.nalog.ru информацией ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности для следующих категорий налогоплательщиков: для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Основную работу по списанию налоговой задолженности планируется завершить к 01.03.2018.

Таким образом, безнадежными ко взысканию признаны налоговые платежи за налоговые периоды до 2014г. (по 2013г.), начисленные не позднее 2014г.

В связи с тем, что каких-либо изъятий относительно пени, начисленной на недоимки за указанные налоговые периоды в зависимости от состоявшихся судебных актов, законом не предусмотрено, соответствующие пени также не подлежат взысканию.

Судом установлено, что начисление налога на имущество за 2014г., перерасчет налога за 2012, 2013г.г. произведено налоговым уведомлением № 1230194 от 30.05.2015 в сумме 352 793руб. за 2014г., 118 101, 30руб. за 2012г., 118 772руб. за 2013г. Требование № 38815 по состоянию на 07.10.2015 о взыскании недоимки по сроку 01.10.2015 содержит расчет пени по 06.10.2015.

Данная недоимка взыскана решением Василеостровского районного суда от 11.05.2016, вступившим в законную силу.

Таким образом, пеня в соответствии с требованием № 17182 от 13.11.2016 подлежит начислению за период с 07.10.2015 по 12.11.2016 (дата окончания расчетного периода указана в расчете л.д. XXX).

По недоимке за 2012г. пеня с учетом уплаты налога в полном объеме 03.11.2016 составит 15 707, 16 руб. (118 010, 30*0, 0825/300*86+118 010, 30*0, 11/300*165+118 010, 30*0, 1050/300*97+118 010, 30*0, 10/300*45).

По недоимке за 2013г. пеня за указанный выше период составит 14 422, 89руб. (118 772*0, 0825/300*86+118 772*0, 11/300*165+118 772*0, 1050/300*97+118 772*0, 10/300*45+118 772*0, 10/300*10).

С учетом частичной уплаты налога в сумме 6 821, 36 руб. 03.11.2016 пеня по налогу за 2014г. составит 48 109, 98руб. (352 793*0, 0825/300*86+352 793*0, 11/300*165+352 793*0, 1050/300*97+352 793*0, 10/300*45+345 971, 64*0, 10/300*10).

Всего подлежащая взыскания пеня составит 85 720руб. (15 707, 16 + 14 422, 89 + 48 109, 98+11 762, 55).

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина в сумме 12 984, 35 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Карцева И.В. налог на имущество за 2015г. в сумме 928 622 (девятьсот двадцать восемь тысяч шестьсот двадцать два) рубля, пени в сумме 85 720 (восемьдесят пять тысяч семьсот двадцать) рублей.

В остальной части требований отказать.

    Взыскать с Карцева И.В. в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в сумме 12 984 рубля 35 коп.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Л.М. Чекрий