Решение по делу № 2-5841/2016 от 26.08.2016

дело № 2-5841/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 6 октября 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч., Ф. к администрации Пушкинского муниципального района о признании решения незаконным, обязании поставить на учет,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в целях бесплатного получения земельного участка от <дата>., обязании поставить на учет, указав, что <дата>. обратились к ответчику с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». Решением от <дата>. истцам отказано в постановке на учет по тем основаниям, что у Ч. нет подтверждения непрерывного проживания на территории Московской области в период с <дата>. С указанным решением не согласны, поскольку Ч. до <дата> был постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Ч. иск не признала по тем основаниям, что в данном случае истцам необходимо установить юридический факт постоянного проживания Ч. на территории Московской области в порядке особого производства.

    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что <дата>. Ф. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о постановке на учет в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, на что получила ответ, в соответствии с которым семье истцов отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность бесплатного земельного участка. Основанием для отказа явились выводы администрации Пушкинского района Московской области, что муж Ф. – Ч. не имеет регистрации в Московской области в течение 5 лет (л.д.20-21).

Истцы состоят в зарегистрированном браке, от брака имеют троих несовершеннолетних детей (л.д.12, 16-18).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", определяющий условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Судом установлено, что Ч. с <дата>. был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл <дата>. по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета (л.д.41).

Представитель истцов в судебном заседании пояснил, что Ч. снялся с регистрационного учета в связи с продажей квартиры в <адрес>, о чем представил договор купли-продажи от <дата>., проживал по месту жительства жены по адресу: <адрес>, принадлежащей его теще К., и <дата>. зарегистрировался в данную квартиру (л.д.19, 38-40), с 2015 года постоянно работает в <адрес> (л.д.42).

Таким образом, судом установлено, что Ч. постоянно проживает на территории Московской области более 5 лет. На момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка все трое детей не достигли возраста 18 лет и проживали на территории Московской области, Ч. является уроженцем Московской области, был зарегистрирован с <дата>. на территории Московской области, с <дата>. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, т.е. проживал на территории Московской области более, чем 5 лет, многодетная семья учтена в Пушкинском районе, ей предоставляются меры социальной поддержки в Московской области.

Учитывая, что истцами представлены доказательства того, что фактически их семья проживала на территории Московской области в течение более, чем 5 лет перед подачей заявления в администрацию Пушкинского района Московской области, а также, принимая во внимание, что ранее земельный участок многодетной семье истцов не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доводы ответчика о том, что истцам необходимо было обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Московской области в порядке особого производства, несостоятельны, поскольку в силу ст.263 ГПК РФ в таком случае усматривается спор о праве истцов на получение в собственность бесплатно земельного участка, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, при котором, наряду с установлением обстоятельств, свидетельствующих о праве истца на предоставление ему земельного участка, одновременно может быть установлен и юридический факт его непрерывного проживания на территории Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ч., Ф. к администрации Пушкинского муниципального района о признании решения незаконным, обязании поставить на учет удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата>., оформленное протоколом №, вопрос № об отказе Ф., Ч. в постановке на учет многодетной семьи из пяти человек на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района поставить Ф., Ч. на учет многодетной семьи, состоящей из пяти человек, на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: