Решение по делу № 2-280/2020 от 13.02.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бабушкин 19 марта 2020 г.

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Дмитриев А.Ю., при секретаре Димовой Е.В., с участием истца Шакировой Л.В., ответчика – главы Администрации МО СП «Клюевское» Шимян Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-280/2020по иску Шакировой Л.В. к Администрации МО СП «Клюевское» о признании бездействия главы Администрации МО СП «Клюевское»,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован тем, что 5 февраля 2020 г. истцу специалистом администрации было вручено письмо из администрации МО СП «Клюевское» от 5.02.2020 г. №55 с предложением явиться для осмотра квартиры <адрес>. Причина предоставления квартиры в письме не указана. 12.02.2020 г. глава МО СП «Клюевское» Шимян Е.Н. на рабочем месте отсутствовала и её (истца) пригласила в кабинет заместитель главы Гаврикова Н.В. и настойчиво просила подписать договор социального найма жилого помещения на предлагаемую квартиру или написать отказ. Истец отказалась от подписания без осмотра квартиры. Затем в присутствии специалистов администрации в быстром темпе был произведен осмотр квартиры. В квартире было холодно, свет в квартире отсутствовал, в потолке дыра, розетки для электропечи нет, входная дверь сломана и др. Акт осмотра не составлялся. 25 декабря 2019 г. в с заседании суда апелляционной инстанции глава администрации МО СП «Клюевское» Шимян Е.Н. заявила, что неисправности будут устранены в ближайшее время, что не сделано до настоящего времени.Бездействия главы администрации препятствует вселению в квартиру. Указанное жилое помещение предлагается истцу с 7.10.2016 г. в рамках исполнительного производства по исполнению решения Кабанского районного суда от 30.04.2013 г. Предлагаемая квартира неоднократно обследовалась истцом в присутствии специалистов и депутатов МО СП «Клюевское», она неоднократно обращала внимание в том числе судебных инстанции о имеющихся строительных недостатках квартиры. Дочь истца Казакова С.В. <данные изъяты> нуждается в постоянном уходе. Из-за бездействия главы администрации МО СП «Клюевское», истец для защиты своих прав и законных интересов дочери,вынужденаобращаться в различные инстанции тратить на это время, деньги, лишая полноценного ухода за ней. Администрация, ссылаясь на аварийность дома, в котором в настоящее время проживает истец с дочерью, не обращается в суд с требованием признать право пользования жильем, снятии истца с дочерью с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилья и принудительном вселении в квартиру, что по мнению истца также является бездействием. Просит признать бездействие главы администрации МО СП «Клюевское» Шимян Е.Н по вселению в квартиру по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец Шакирова Л.В. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что бездействием преследует цель получить отказ от предлагаемой истцу квартиры.Они с дочерью вынуждены проживать в квартире, признанной аварийной. Межведомственная комиссия по обследованию предлагаемой квартиры не создана, обследование предлагаемой квартиры не проводилось. Входная дверь не отремонтирована, свет отсутствует, розетки для электроплиты не имеется, в квартире холодно, санузел находится в кухне.Данные недостатки не позволяют вселиться в квартиру. Полагает, что глава администрации на протяжении многих лет умышленно бездействует.

Ответчик – глава Администрации МО СП «Клюевское» Шимян Е.Н. иск не признала. В рамках исполнения решения суда о предоставлении Шакировой и её дочери ... предоставлена отвечающая предъявляемым требованиям благоустроенная квартира. Определением Верховного Суда Республики Бурятия от 25.12.2019 г. исполнительное производство прекращено и признано, что предоставленная квартира пригодна для проживания. Истец сама уклоняется от подписания договора социального найма и вселения в квартиру. Администрация МО СП «Клюевское» предлагала множество вариантов обеспечения жильем истца и её дочь, в том числе покупку квартиры, однако от всех Шакирова отказалась. На сегодняшний день Шакирова стоит первой в очереди на предоставление квартиры. Входная дверь в представленном жилом помещении выполняет свою функцию, небольшая вмятина на ней не препятствует вселению в квартиру. В остальном все необходимые условия в квартире имеются, в том числе электрические розетки, провода для подключения осветительных приборов. В настоящее время в квартире прохладно из-за того, что батареи частично перекрыты, с целью экономии. Полагает, что истец намеренно уклоняется от вселения в предоставленную квартиру.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалысуд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст. 51 ЖК РФ.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает случаи обеспечения инвалидов жильем (ст. 17).

В соответствии со ст. 60 ч.1 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ч.1 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ст. 65 ЖК РФ).

Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрена статьей 66 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что во исполнение решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 30.04.2013 г. истцу и её дочери предоставлено изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. определение Кабанского районного суда РБ от 25 сентября 2019 г. отменено, принято по делу новое определение об удовлетворении заявления Администрации Мо СП «Клюевское» и прекращении сводного исполнительного производства №, возбужденного на основании решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2013 г. о предоставлении Шакировой Л.В., Казаковой С.В. изолированного жилого помещения. В названном судебном акте суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жилое помещение отвечает требованиям статьи 50 Жилищного Кодекса РФ. Доводы о низкой температуре в квартире, недостаточной утепленности окон отвергнуты, также как и сделан вывод о том, что наличие вмятины на входной двери само по себе не препятствует вселению в квартиру.

Истец просит признать бездействие Администрации МО СП «Клюевское» по вселению в предлагаемую квартиру, фактически указывая доводы которые были предметом судебного разбирательства в рамках вопроса о прекращении исполнительного производства. Как указано, они не препятствуют вселению в предоставленную квартиру.Из пояснений истца и ответчика, представленных документов следует, что Шакирова по собственной инициативе на неоднократные предложения со стороны ответчика уклоняется от заключения договора социального найма предоставленного жилья.

Шакирова неоднократно участвовала в осмотре квартиры, отмечает имеющиеся в ней недостатки, при этом уклоняется от заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения, утверждая, что её вынуждают отказаться от предлагаемой квартиры. В данном случае, по мнению суда, имеет место противоречивое поведение самой истцы, уклоняющейся от заключения договора, но при этом и не отказывающейся от предлагаемого жилья, что указывает на злоупотребление правом.

Только при заключении письменного договора социального найма наниматель и члены его семьи получают право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 ч.5 ЖК РФ) и соблюдения иных прав.

Проанализировав имеющуюся совокупность доказательств, собранных по гражданскому делу, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

По приведенным основаниям иск подлежит оставлению без удовлетворения.

РЕШИЛ:

Иск Шакировой Л.В. к Администрации МО СП «Клюевское» о признании бездействия главы Администрации МО СП «Клюевское» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд РБ.

Судья Дмитриев А.Ю.