Решение от 13.01.2020 по делу № 33-29/2020 от 11.12.2019

5

Л

ИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Буева А.А. Дело № 2-2678/2019

Докладчик Фролова Е.М. № 33-29/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2020 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Игнатенковой Т.А.,

судей Фроловой Е.М. и Крючковой Е.Г.,

при секретаре Чумариной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кораблина П.В. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 07 октября 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Кораблина П.В. к Администрации города Липецка, Командорскому А.Т., Командорской Н.А., ООО «Специализированный застройщик «Спецфундаментстрой», Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании недействительными правоустанавливающих документов, выданных Командорскому А.Т. и Командорской Н.А. на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, и об истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения отказать».

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кораблин П.В. обратился с иском к администрации г. Липецка, Командорскому А.Т. о признании недействительными правоустанавливающих документов о предоставлении Командорскому А.Т. земельного участка с КН № (далее КН…120), и истребовании данного земельного участка из незаконного владения Командорского А.Т. в пользу истца Кораблина П.В. В обоснование иска указал, что решением исполкома Липецкого городского Совета народных депутатов № 227/1 от 26.04.1991 г. ему предоставлен земельный участок по <адрес> (по схеме №) в <адрес> под строительство жилого дома. Он приступил к строительству на данном участке, вырыв два котлована под дом и гараж. Однако неизвестными лицами котлованы засыпаны, строительный материал похищен. Оригинал гос.акта на право пользования землей у истца отсутствовал и возвратился к нему из Липецкого областного суда в 2018 году. В настоящее время предоставленный ему земельный участок принадлежит на праве собственности Командорскому А.Т. (КН…120), присвоен адрес: <адрес>. Поскольку собственником спорного участка по факту является он, предоставленные Командорскому А.Т. документы на данный участок ничтожны.

Определением суда от 06.09.2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УИЗО Липецкой области, Командорская Н.А., ООО «Специализированный застройщик Спецфундаментстрой».

Представитель ответчика администрации г. Липецка иск не признал, ссылаясь на отсутствие достоверных доказательств выделения истцу Кораблину П.В. участка именно на месте расположения участка Командорского А.Т. с КН…120 по адресу: <адрес>. Рядом расположенные участки, предоставляемые со строительными адресами по <адрес> по схеме №№ и №, имеют адреса: по <адрес>, соответственно, что свидетельствует о предоставлении Кораблину П.В. участка в ином месте. Также указал на неидентичность участков предоставленного Кораблину П.В. (площадь 800 кв. м) и находящегося в собственности Командорского А.Т. (площадь 1000 кв.м). Сведений в регистрационном органе о регистрации выдачи гос.акта истцу не имеется. Истец не приступил к освоению земельного участка в течение двух лет со дня выдачи решения о предоставлении участка, в связи с чем право пользования истца участком прекращено. Кроме того, истек срок давности истребования земельного участка. В отсутствие оригинала гос.акта на право пользования земельным участком для защиты своих прав на участок истец имел возможность получить дубликат, однако данных действий в отсутствие уважительных причин не производил.

Ответчик Командорский А.Т. иск не признал, пояснил, что его мать Командорская Н.А. участвовала в долевом строительстве коттеджа по <адрес>, по схеме участок № в <адрес>. На основании договора возведенный коттедж передан Командорской Н.А. в собственность. На основании решения УИЗО Липецкой области земельный участок под данным домовладением предоставлен Командорской Н.А. в собственность. Впоследствии, Командорская Н.А. подарила дом с участком Командорскому А.Т. Перед началом строительства дома Командорский А.Т. выезжал на участок, на нем не имелось каких-либо следов начала строительства, каких-либо котлованов. На участке росли деревья, участок был чистый от какой-либо застройки. Также заявил о пропуске срока исковой давности.

Ответчик Командорская Н.А., представители ответчиков ООО «Специализированный застройщик «Спецфундаментстрой», УИЗО Липецкой области в суд не явились.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Кораблин П.В. просит решение суда отменить. Ссылался на то, что суд не истребовал и не исследовал имеющие юридическое значение для рассматриваемого спора письменные доказательства, не допросил свидетелей; суд не установил земельный участок, принадлежащий истцу.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителей ответчиков Командорского А.Т. и администрации г. Липецка, обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п.2 ст.39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании ст. 301 ГК РФ собственнику предоставлено право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 2 указанной нормы, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Исходя из смысла приведенных законоположений, подлежат установлению: 1) факт выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; 2) возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; 3) знал ли приобретатель или не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Липецкого городского Совета народных депутатов № 227/1 от 26.04.1991 г. Кораблину П.В. предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м по <адрес>, по схеме участок № в <адрес> под строительство жилого дома.

В соответствии с данным решением, на Кораблина П.В. возложена обязанность оформить в Главном управлении архитектуры и градостроительства Липецкого горисполкома отвод границ участка в натуре, разработать проект на строительство жилого дома и предоставить его на согласование в Главное управление архитектуры и градостроительства Липецкого горисполкома, заключить с МПО ЖКХ г. Липецка договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности, к освоению участка приступить не позднее двух лет со дня выдачи данного решения, поскольку в противном случае в соответствии со ст. 31 ЗК РСФСР право землепользования прекращается. После окончания строительства жилой дом предъявить комиссии райисполкома для приема его в эксплуатацию (т. 1 л.д. 7).

На основании данного решения исполкома 10.06.1991 г. Кораблину П.В. выдан гос.акт А-I № 092671 на право пользования землей для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> № по схеме в <адрес> площадью 800 кв.м (т. 1 л.д. 8-12).

К гос.акту приложен план земельного участка, в котором указаны размеры участка: длина 40 м и ширина 20 м, а также указаны смежества: слева участок № по схеме, справа участок № по схеме (т. 1 л.д. 13).

Доказательств выполнения обязанностей, возложенных решением исполкома от 26.04.1991 г., истцом не представлено.

Таким образом, ссылка представителя администрации г. Липецка на прекращение права землепользования Кораблина П.В. обоснована.

Однако 22.02.2018 г. Кораблин П.В. зарегистрировал право собственности на земельный участок, участку присвоен КН № (далее КН…33070), участок не сформирован, границы участка не определены.

17.06.2019 г. Кораблин П.В. обратился с настоящим иском, встречных требований о прекращении права землепользования к нему не предъявлено.

Согласно сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 07.09.2018 г. (т. 1 л.д. 15) по сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка заказчиком на разработку проекта индивидуального жилищного строительства условной площадью 18,7 га в районе совхоза «Тепличный» был определен Липецкий трубный завод (распоряжение исполкома Липецкого городского Совета народных депутатов от 17.01.1991 г. № 14-Р «Об определении заказчика на разработку проекта индивидуального жилищного строительства в районе совхоза «Тепличный»). В соответствии с разбивочным чертежом генплана жилого квартала индивидуального строительства по <адрес> № 91145-ГП местоположение земельного участка № по схеме предположительно соответствует земельному участку с КН…120.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН…120, он имеет адрес: <адрес>, площадь участка 1000 кв.м, назначение участка «для индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками». На данный участок зарегистрировано право собственности Командорского А.Т. 28.06.2017 г.

На указанном земельном участке расположен трехэтажный индивидуальный жилой дом площадью 327,6 кв.м, 2002 года постройки, КН №, право собственности, на который также зарегистрировано 28.06.2017 г. за Командорским А.Т.

Командорский А.Т. стал собственником земельного участка с КН…120 и расположенного на нем жилого дома на основании договора дарения от 15.06.2017 г., заключенного с матерью Командорской Н.А.

Установлено, что Командорская Н.А. являлась собственником индивидуального жилого дома по <адрес> на участке № 14, проект № 11807-9, выполненный проектным институтом «Липецкгражданпроект», общей площадью 273,78 кв.м, жилой площадью 86,19 кв.м, на основании договора № 6 о долевом участии в строительстве индивидуального жилого дома по <адрес> от 29.03.2000 г., заключенного с ОАО «Спецфундаментстрой». Дом введен в эксплуатацию 29.12.2001 г. на основании постановления главы администрации г. Липецка № 5846

23.01.2003 г. за Командорской Н.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом.

Указанный жилой дом возведен ОАО «Спецфундаментстрой» на основании разрешения № 11 от 03.07.2000 г. на строительство 15 домов усадебного типа на <адрес> Коттеджи возводились на земельном участке, предоставленном ОАО «Спецфундаментстрой» постановлением главы администрации г. Липецка от 11.06.1999 г. № 2016 изначально в пользование под проектирование жилого квартала из 15-ти домов усадебного типа с благоустройством и инженерными сетями и проведение изыскательных работ по <адрес>, затем в аренду сроком на два года постановлением главы администрации г. Липецка от 21.06.2000 № 2789 под строительство жилого квартала усадебного типа по <адрес>, и на основании договора аренды от 14.07.2000 г., заключенного ОАО «Спецфундаментстрой» и администрацией г. Липецка.

После оформления Командорской Н.А. права собственности на возведенный жилой дом постановлением главы администрации г. Липецка от 20.02.2004 г. № 910 Командорской Н.А. передан в собственность земельный участок площадью 1080 кв.м по адресу: <адрес>.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с КН…120 следует, что участок граничит по левой боковой меже с участком № по схеме по <адрес>, по правой боковой меже с участком № по схеме по <адрес>.

Постановлением администрации г. Липецка от 30.03.2011 г. № 360 утвержден план границ участка по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м. Согласно кадастровой карте данный участок граничит по левой боковой меже с участком с КН № (<адрес>), по правой боковой меже с участком с КН № (<адрес>).

Решением УИЗО Липецкой области от 16.09.2011 г. № 2061 Командорской Н.А. предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. с КН…120 в собственность.

22.09.2011 г. между Командорской Н.А. и УИЗО Липецкой области заключен договор № 1012/11-К купли-продажи вышеуказанного земельного участка с КН…120, данный договор является возмездным.

14.11.2011 г. Командорская Н.А. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок.

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 25.07.2019 г. (т. 1 л.д. 100) жилому дому, имеющему местоположение <адрес> № по схеме присвоен адрес: <адрес>. Жилому дому, имеющему местоположение <адрес> № по схеме присвоен адрес: <адрес>. Иной информации нет.

По сообщению департамента от 06.09.2019 г. (т. 2 л.д. 160) жилому дому, имеющему местоположение <адрес> № по схеме присвоен адрес: <адрес>. В связи с чем возможно допустить, что земельный участок по <адрес> № по схеме располагается на месте участка, которому присвоен адрес: Липецк, <адрес>.

Согласно публичной кадастровой карте земельные участки с присвоенным адресом по <адрес> расположены в кадастровом квартале № (т. 2 л.д. 39).

Земельный участок по <адрес> имеет КН №

Согласно схеме распределения земельных участков по <адрес> (по схеме), представленной департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Кораблин П.В. числится в списках лиц, которым распределены земельные участки, за ним закреплен земельный участок под №. Данный участок граничит с участком № по схеме (владелец Н.В.М.) и с участком № по схеме (владелец не указан) (т. 2 л.д. 172).

Установив, что участку № по схеме по <адрес> присвоен адрес: <адрес>, и данные участки находятся в кадастровом квартале №, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что земельный участок по адресу: <адрес>, (собственник Командорский А.Т.), располагается в другом кадастровом квартале №, и не является участком, предоставленным Кораблину П.В. в 1991 г.

Доказательств обратного Кораблиным П.В. не представлено.

Отказывая в иске, суд верно признал отсутствие доказательственного подтверждения тому, что истцу выделялся именно земельный участок с КН…120, находящийся в собственности Командорского А.Т., что именно в данном месте ему в 1991 году предоставлялся земельный участок.

Отвергая доводы истца о том, что он не имел возможности защищать свои права на данный земельный участок ввиду отсутствия оригинала гос.акта на право пользования земельным участком, который был ему возвращен только в 2018 г., суд правильно исходил из возможности истца обратиться в уполномоченные органы за получением дубликата данного документа, имел возможность защищать свои права в судебном порядке, однако на протяжение 28 лет никаких действий не предпринимал.

Руководствуясь ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ в качестве самостоятельного основания для отказа в иске, суд обоснованно признал истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре.

Несостоятельными к отмене решения суда являются ссылки истца на то, что суд не дал должной правовой оценки гос.акту на право пользования землей А-I № 092671 и Решению от 26.04.1991 г. о предоставлении земельного участка, т.к. истцом не представлены доказательства об освоении предоставленного земельного участка, местоположении земельного участка, проведении кадастровых работ в отношении участка, внесении сведений о его границах в ЕГРН.

Доводы жалобы о том, что судом при разрешении спора не установлен принадлежащий истцу земельный участок, указанный в гос.акте, не являются юридически значимыми, учитывая предмет спора – оспаривание правоустанавливающих документов, выданных Командорскому А.Т. на земельный участок с КН…120, т.к. не доказано, что истцу в 1991 г. предоставлялся именно принадлежащий ответчику Командорскому А.Т. участок.

Исходя из предмета заявленных требований – истребование имущества из чужого незаконного владения, именно Кораблин П.В. должен доказать местоположение земельного участка, на который он предъявляет свои права. В обязанность суда не входит розыск имущества, принадлежащего истцу. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ судом в необходимом объеме оказано содействие истцу в сборе доказательств.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достоверными, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, повторяют позицию истца, которая судом проверена и оценена надлежащим образом, и не содержат правовых оснований для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: