Решение по делу № 2-10/2015 (2-1522/2014;) от 06.11.2014

Дело № 2-10/2015                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2015 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бастраковой Л.М.

с участием прокурора Балабановой О.В.

представителей ответчиков Юркина С.В., Рычкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Мишина Д. Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Медицинской части № 2 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Мишин Д.Н. обратился .... в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Медицинской части № 2 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний» (истец в заявлении данного ответчика указывает как Медсанчасть ФКУ ИК-35) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований Мишин Д.Н. в исковом заявлении указал, что с .... г. содержится в ФКУ ИК.... С .... г. по день обращения в суд с исковым заявлением неоднократно обращался в медсанчасть ФКУ ИК-..., так как испытывал и испытывает .... Квалифицированную медицинскую помощь ему не оказывали, хотя врач ... работает. В .... г. записался на приём к врачу-... для ..., при ... врач оставил ..., объяснив, что у него .... Рентген в исправительном учреждении не делают. После посещения врача-... испытывал не только ... боль, у него начались ... боли. Испытывая боль он трудился. В настоящее время испытывает боль, .... С .... г. до настоящего времени не может нормально .... На основании того, что испытывает дискомфорт, ..., страдания, просит взыскать в счет компенсации морального вреда ... руб.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен. Опрашивался судом в судебном заседании .... Из его пояснений следует, что в течение ... лет он не может получить ... помощь. Ему были удалены ..., требуется удаление .... В .... г. он обращался за ... помощью, ему было предложено ..., от чего он отказался, лечить ему ... не стали по причине отсутствия лицензии на .... По причине невозможности терпеть боль согласился на .... В .... г. вновь обратился к врачу из-за ... боли, ситуация повторилась, ... .... Сейчас требуется лечение ..., но в лечении отказывают, диагноз не ставят.

Ответчик Министерство финансов РФ о времени и месте судебного заседания извещен, в суд представителя не направили. В материалах дела имеются возражения на исковое заявление Мишина Д.Н., в удовлетворении исковых требований просят отказать. Указывают, что в программу государственных гарантий не входят протезирование.... Считают, что условия для наступления ответственности государства перед заявителем отсутствуют. Ссылка заявителя на испорченность ..., по мнению ответчика, свидетельствует о ненадлежащей заботе истца о своём здоровье. Ссылка заявителя на то обстоятельство, что ему ненадлежащим образом оказывают медицинскую помощь и этим причинены ему нравственные страдания, не является основанием для взыскания морального ущерба. Кроме того, в некоторых случаях, по медицинским показаниям невозможно оказать помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая действует на всей территории Российской Федерации и места отбывания наказаний не являются исключением.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-35) (л.д. 2).

Истец в связи с привлечением ответчика ФКУ ИК-35 заявил ходатайство о возложении ответственности на исправительное учреждение (л.д. 114).

В отзыве на исковое заявление ответчик ФКУ ИК-35 просит отказать в удовлетворении исковых требований Мишина Д.Н. (л.д.15-17). Указывают, что медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы исходит из конституционного права граждан РФ на охрану здоровья и медицинскую помощь. В целях реализации медико-санитарного обеспечения в местах лишения свободы организуется лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным, которая предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ. В составе уголовно-исполнительной системы в целях медицинского обслуживания осужденных имеются лечебно-профилактические учреждения, к которым относятся обычные больницы, специальные психиатрические больницы и туберкулезные больницы; медицинские части и лечебные исправительные учреждения (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ-инфицированных осужденных). Плановый прием осужденных в медицинских частях исправительного учреждения производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Мероприятия по организации неотложной медицинской помощи осуществляются в любое время суток. В случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимо лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения. В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения. Для этого осужденный обращается с заявлением к начальнику исправительного учреждения, в котором указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи.

Исковые требования Мишина Д.Н. считают незаконными и необоснованными. Заявление истца о том, что ему в течение длительного времени не оказывались медицинские услуги, не соответствуют действительности, поскольку они ему оказывались по мере обращения. О постоянных ... болях истец не заявлял.

Деятельность медицинской части № 2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России осуществляется согласно лицензионных требований Росздравнадзора. В штатном расписании медицинской части имеются замещенные должности начальника, врача общей практики, врача-стоматолога, фельдшера (3), медицинской сестры. Согласно лицензии №..., выданной .... Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в медицинской части оказываются услуги при осуществлении специализированной медицинской помощи по специальности .... Работавший до ... г. в данной должности врач-... имеет сертификат специалиста по ..., действительный до .... г.

За время отбывания наказания (с .... г.) в ФКУ ИК-... осужденный Мишин Д.Н. обращался за медицинской помощью в медицинскую часть учреждения к врачу-...: .... г., установлен диагноз: .... Проведено: .... Осужденный в категорической форме отказался от удаления. О возможных осложнениях предупрежден. .... диагноз: .... Проведено: .... .... диагноз: .... Проведено: ....

Во всех случаях медицинская помощь была оказана. .... во время последнего обращения по поводу ... с Мишиным Д.Н. была проведена профилактическая беседа о надлежащем уходе за ..., после указанной даты Мишин Д.Н. за ... помощью не обращался.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-35 Юркин С.В. с исковыми требованиями не согласился. Поддержал указанные в возражениях доводы. Пояснил, что с января .... г. медицинские услуги оказывает медсанчасть, до указанного времени исправительное учреждение оказывало медицинскую помощь, была лицензирована деятельность по .... Для лечения ... осужденных направляли в другое учреждение, Мишин Д.Н. не делал письменную заявку на лечение ... и на лечение в другое учреждение не направлялся.

.... к участию в деле в качестве ответчика судом привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России), поскольку Медицинская часть № 2 является обособленным подразделением на правах филиала Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний» без прав юридического лица (л.д. 19-30 временное положение медицинской части № 2).

Представитель ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Рычков А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в .... г. Мишин Д.Н. обращался за медицинской помощью в связи с обострением ..., ... подлежал удалению, так как ..., от удаления ... Мишин Д.Н. отказался. Впоследствии .... В .... г. Мишину Д.Н. также была оказана медицинская помощь. Все обращения зафиксированы в медицинской карте.

Суд, заслушав стороны, показания специалиста, заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Суд, согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) если таковой причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что Мишин Д.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-... с .... г.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Медицинская помощь осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН России в соответствии с "Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации 17 октября 2005 года N 640/190.

Частями 1 и 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 121 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205 (далее - Правил), предоставляемая в исправительном учреждении лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения.

Согласно пункту 123 указанных Правил плановый прием осужденных в медицинских частях ИУ производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала.

Пунктом 125 Правил установлено, что осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения в медицинской части ИУ, в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения. Для этого осужденный обращается с заявлением к начальнику исправительного учреждения, в котором указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи. Заявление рассматривается в трехдневный срок, в течение которого определяются медицинские показания, подтверждающие необходимость получения осужденным указанных услуг, а также возможности для их предоставления.

Судом установлено, что .... между ГУФСИН по Пермскому краю и ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России заключено соглашение о взаимодействии, по которому осуществляется регулирование вопросов разграничения полномочий Территориального органа (ГУФСИН по Пермскому краю) и Учреждения (ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России) и конкретизируется реализация мероприятий, находящихся в сфере организации медико-санитарной и противоэпидемического обеспечения, оказания медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, а также оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Пермского края.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, предметом и целями деятельности Учреждения являются: медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение. Основным видом деятельности учреждения в пункте 2.2 Устава обозначена деятельность в области здравоохранения, включая оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и отдельных видов специализированной медицинской помощи.

.... между ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «... поликлиника» заключен государственный контракт на оказание медицинских услуг, сроком распространения на взаимоотношения, возникшие с .... до .... г., то есть условия для оказания медицинской помощи со стороны данного ответчика созданы.

До .... г. медицинская помощь осужденным в исправительной колонии осуществлялась медицинской частью, являвшейся структурным подразделением ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 104-105 положение о медицинской части).

В судебном заседании установлено, что медицинская ... помощь Мишину Д.Н. была оказана при его обращениях, факт которых зафиксирован в его медицинской карте. .... внесена запись о жалобах на ..., осужденный отказался от .... Об отказе в медицинской карте имеется заявление Мишина Д.Н., датированное .... г.

Следующее обращение (...) последовало .... г., Мишину Д.Н. ....

Вместе с тем, Мишин Д.Н. в исковом заявлении указывает, что в .... г. при удалении ... врачом была оставлена часть ..., после чего он испытывал .... Таким образом, изложенные в исковом заявлении обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в судебном заседании не подтвердились. Записи в медицинской карте свидетельствуют об оказании медицинской помощи Мишину Д.Н.

Не представлено истцом и доказательств неправильного применения лечения относительно ....

Так, допрошенная в судебном заседании .... в качестве специалиста врач-... П. пояснила, что нуждаемость в ... означает необходимость медицинской ... помощи в виде .... ... может являться прямым показанием для .... Вопрос необходимости ... решается врачом в зависимости от состояния ....

В истребованной в Учреждении ФКУ ИК-... медицинской карте зафиксировано обращение Мишина Д.Н. к врачу-..., консультирован ... .... г., диагноз: .... Рекомендовано лечение по месту содержания.

После прибытия из ФКУ ИК-... по месту отбывания наказания Мишин Д.Н. обращался к ... в октябре .... г., и в марте .... г., лечение ему оказано.

Таким образом, истцом не доказано некачественное оказание ответчиками медицинской помощи, наличие отказа в оказании данной медицинской помощи, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Мишиным Д.Н. требований о взыскании компенсации морального вреда.

Не доказано, что ... возникли у Мишина Д.Н. в результате неправильного лечения ....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Мишина Д. Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Медицинской части № 2 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова