Решение по делу № 2-2464/2021 от 21.07.2021

№

64RS0047-01-2021-003964-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2021 г.     город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.Л.,

с участием истца Емашова А.С.,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова по доверенности Радченко М.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Уманца И.И.,

представителя третьего лица Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Косаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Емашова А.С. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительным результатов межевания, обязании отменить решение о межевании, восстановлении границ земельного участка,

установил:

<дата> Емашов А.С. обратилось с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительным результатов межевания

Требования истца мотивированы тем, что он является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый номер строения №, расположенный на земельном участке №. На указанном участке располагаются три многоквартирных дома с кадастровыми номерами №, с общим количеством 664 квартир. Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от <дата> № ОАО «<данные изъяты>» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 17294 кв.м с кадастровым номером №, занимаемый объектом недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Во исполнение данного распоряжения между <данные изъяты> с АО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка от <дата> №. В результате замены стороны в обязательстве арендатором по договору аренды земельного участка стало ООО «<данные изъяты>». Дополнительным соглашением от <дата> внесены изменения разрешенного использования земельного участка «для строительства многоэтажных жилых домов с подземными автостоянками и зданиями общественного назначения». В соответствие с договором замены стороны в обязательстве от <дата> ООО «<данные изъяты>» передало все права по договору аренды земельного участка ООО «<данные изъяты>». <дата> ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на строительство № жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью 17294 кв.м, этажность - 23, блок-секций - 2, по адресу: <адрес>. <дата> ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на строительство № многоэтажного жилого дома по <адрес> (2-я очередь строительства). <дата> ООО «<данные изъяты>» и ООО «ФораМонолит» выдано разрешение на строительство № многоэтажного жилого дома по <адрес> (2-я очередь строительства, жилой <адрес>). <дата> ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию <данные изъяты> объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. <дата> ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU№ многоэтажного жилого дома по <адрес> (2-я очередь строительства). <дата> ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <данные изъяты> многоэтажного жилого дома по <адрес> (2-я очередь строительства, жилой <адрес>). В <дата> на земельном участке № начались строительные работы, подрядчик неизвестен. Часть участка было отгорожено и на нем работает строительная техника. Собственников квартир его многоквартирного дома не уведомили о проводимых работах. На его обращения с требованием об установлении основании проведения межевания участка № ему сообщили, что <дата> из земельного участка с кадастровым номером № были образованы шесть земельных участков с кадастровыми номерами №. Данные земельные участки были поставлены на государственный учет на основании заявления уполномоченного лица Администрации муниципального образования «Город Саратов» на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с проектом межевания территории. Новые образованные участки под многоквартирным домом размежеваны с нарушениями, так как придомовая территория на них отсутствует. Въезда на территорию жилого комплекса, проезда к дому, тротуара, детской игровой площадки, площадки под размещение мусоросборника, придомовой парковки на участке не имеется. Дом с кадастровым номером № имеет 23 этажа, общая площадь жилых помещений 31369,4 кв.м; дом с кадастровым номером № имеет 25 этажей, общая площадь жилых помещений 12946 кв.м; дом с кадастровым номером № имеет 25 этажей, общая площадь жилых помещений 12947 кв.м. В случае расчета площади земельного участка на три дома, средняя этажность определяется из расчета Э = (31369,4+12946+12947) /(31369,4/23+12946/25+12947/25) - 23,86 эт. При применении удельного показателя земельной доли на 1 кв.м, равного 0,407, нормативный размер земельного участка S должен составлять S = (31369,4+12946+12947)*0,407 = 23305 кв.м Размежеванный участок № имеет площадь 17294 кв.м, что уже меньше минимальных расчетных нормативных размеров земельного участка на 26%. В случае расчета площади земельного участка на каждый из 3-х домов, нормативный размер участка S должен составлять S, =31369,4 *0,413 = 12955,5 кв.м. 52    = 12946 х0,400 = 5178,4 кв.м. = 12947*0,400 = 5178,8 кв.м. Новые образованные участки имеют размеры: под домом № земельный участок № имеет площадь 5683 кв.м, что меньше расчетного 12955 кв.м, на 57%. Под домом № земельный участок № имеет площадь 2428 кв.м, что меньше расчетного 5178,4 кв.м, на 54%. Под домом № земельный участок № имеет площадь 2437 кв.м, что меньше расчетного 5178,8 кв.м, на 53%. Предельные параметры застройки многоквартирного дома нарушены более чем в 2 раза. Проведенное межевание земельного участка № нарушает права собственников многоквартирного дома на общее имущество. С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме органы местного самоуправления утрачивают право распоряжаться земельным участком, а арендатор - возможность пользоваться им для целей строительства. Согласно сведениям из ЕГРН в многоквартирном доме с кадастровым номером № датой государственной регистрации права на первую квартиру является <дата>, с кадастровым номером № – <дата>, с кадастровым номером № – <дата> На основании изложенного, просил признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» отменить документ, в соответствии с которым проведено межевание земельного участка. Обязать Комитет по управлению имуществом города Саратова и Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Саратовской области провести изменения в Едином государственном реестре недвижимости с восстановлением прежних границ земельного участка.

    Истец Емашов А.С. исковые требования подержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что исковые требования уточнять не желает и дополнительных доказательств нарушения его прав не имеется.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова по доверенности Радченко М.А., представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Уманец И.И., представителя третьего лица Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Косарева С.В. исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Саратовской области и ООО «Землеустроительная фирма «Верньер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся представителей третьих ли.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Емашов А.С. является собственником квартиры <адрес> (л.д. 10-11).

Данный многоквартирный дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2428 кв.м, образованным из земельного участка с кадастровым номером №.

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях: 1) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Частью 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как установлено судом, межевание земельного участка с кадастровым номером № в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, произошло на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № «Об утверждении проекта планировки территории ограниченной <адрес> с проектом межевания в его составе» (л.д. 155-157), проекта межевания территории (л.д. 118-154), постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № (л.д. 157-158).

Данные постановления вынесены уполномоченными на то лицами, в пределах компетенции предоставленной органам муниципальной власти, межевание территории проведено с учетом требований градостроительного законодательства.

Ссылка истца на требования Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», в части площади образования земельных участков, являются необоснованными, так как они касаются строящихся, а не эксплуатирующихся объектов недвижимого имущества.

По правилам ст. 56 ГПК РФ истцом Емашовым А.С. не предоставлены доказательства нарушения его прав собственника помещения в многоквартирном доме, в результате образования нового земельного участка.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П и других его решениях, правовое регулирование, в соответствии с которым защита прав лица, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, отвечает целям обеспечения стабильности гражданского оборота и направлено в целом на установление баланса прав и законных интересов всех его участников.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что заявленный на основании ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право собственника подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст.ст. 12, 304 ГК РФ).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 1 и п. 2 ст. 10 ГК РФ).

В связи с тем, что заявленный иск не направлен на установление границ земельного участка под многоквартирным домом, признание результатов межевания не приведет к разрешению материально-правовых требований истца, что свидетельствует о злоупотреблении им своими правами. В связи с этим исковые требования удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Емашова А.С. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании недействительным результатов межевания, обязании отменить решение о межевании, восстановлении границ земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                         Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 10 сентября 2021 г.