Решение по делу № 12-640/2023 от 07.09.2023

05RS0№-75

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД от 29.08.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд <адрес>, ФИО1, ссылаясь на допущенные должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, нарушения процессуальных требований КоАП РФ, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом при составлении постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не были разъяснены его права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при вынесении постановления ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения, выражал свое несогласие, вместе с тем в нарушение норм процессуального права протокол об административном правонарушении должностным лицом не составлялся. Иных доказательств вины ФИО1 в материалах дела не имеется.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил суду, что действия инспектора ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД считает незаконными, просит суд обжалуемое постановление отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заинтересованное лицо ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД в судебное заседание не явилось, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела без его участия в суд не поступало.

Заслушав мнение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.08.2023г. в 07 часов 50 минут водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки ЛАДА «Веста», государственный регистрационный знак О 304 ХР 05 по адресу <адрес> в нарушение требований ст. 12.6 КоАП РФ управлял транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности.

Постановлением инспектора ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД от 29.08.2023г. № ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение требований ст. 12.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С данным выводом должностного лица согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно доводам жалобы и объяснениям ФИО1, данным в судебном заседании, он не признавал своей вины в совершении административного правонарушения.

Из представленного суду постановления по делу об административном правонарушении от 29.08.2023г. № следует, что при вынесении инспектором ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД обжалуемого постановления ФИО1 до вручения ему копии указанного постановления выражал свое несогласие с административным правонарушением, о чем имеется соответствующая запись в постановлении.

При таких обстоятельствах, очевидно свидетельствующих об оспаривании ФИО1 события административного правонарушения и непризнании им своей вины в совершении административного правонарушения, должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, с учетом требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ надлежало составить протокол об административном правонарушении.

Однако протокол в деле об административном правонарушении отсутствует, к материалу, представленному суду ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД в ответ на судебное требование не приложено.

Таким образом, учитывая приведенные выше процессуальные нормы КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 являлось обязательным, его отсутствие свидетельствует о привлечении последнего к административной ответственности с нарушением установленного законом порядка, несоблюдение которого свидетельствует о незаконном применении в отношении ФИО1 административного наказания.

При этом должностным лицом никаких иных мероприятий и процессуальных действий по делу об административном правонарушении не проводилось, мер, направленных на полное и всестороннее рассмотрение дела, не принималось.

Допущенное должностным лицом нарушение является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что ФИО1, управляя транспортным средством, допустил нарушение ст. 12.6 КоАП РФ и, как следствие, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, в материалах дела не имеется, постановление должностного лица не может быть признано законным, поскольку такое разрешение дела не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного обжалуемое постановление должностного лица ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО3 на постановление инспектора ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД от 29.08.2023г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, удовлетворить

Постановление инспектора ДПС полка ГИБДД МВД РФ по РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по жалобе по делу об административном правонарушении, возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                       ФИО5