Решение по делу № 8Г-17324/2023 [88-22875/2023] от 25.05.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД № 23RS0041-01-2021-000126-60

Дело № 88-22875/2023

№ дела суда 1-й инстанции 2-10859/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                              4 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.,

судей Думушкиной В.М., Ивановой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО37 о признании отсутствующим права собственности,

по кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле – администрации муниципального образования город Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., заслушав пояснения представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации ФИО38 по доверенности, поддержавшую доводы жалобы на основании письменного отзыва, представителя ФИО39. по доверенности ФИО40 возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО41 о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 390 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Стахановская (далее – земельный участок с кадастровым номером №); прекращении в ЕГРН регистрационной записи о праве собственности ФИО42 на земельный участок с кадастровым ном №.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с передаточным актом от 1 апреля 2011 года ФГУ «Краснодарская квартирно-эксплуатационная часть района» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», на учет истца переданы объекты недвижимости: здание общежития литер «О» (год ввода в эксплуатацию 1992), с кадастровым номером №, а также здание общежития литер «Н» (год ввода в эксплуатацию 1994), с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. С учетом конструктивных особенностей зданий, а также в связи с приватизацией ряда квартир по указанному адресу, объект недвижимости, расположенный по адресу: г. <адрес> имеет признаки многоквартирного дома. Земельный участок с кадастровым номером №, из которой образован земельный участок под общежитиями, расположенными по адресу: <адрес> был передан от ФГУП «СУ СКВСО» на основании передаточного акта от 15 февраля 2010 года ОАО «СУ СКВО». Таким образом, земельный участок, расположенный по <адрес>, принадлежал ФГУП «СУ СКВО», а после реорганизации вошел в имущественный комплекс, подлежащий приватизации ОАО «СУ СКВО». Земельный участок с кадастровым номером №, на бюджетном учете Учреждения не состоит и не состоял, от квартирно-эксплуатационных частей не передавался, приказами директора Департамента военного имущества Минобороны России за Учреждением не закреплялся. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12 декабря 2012 года по делу № A53-20028/2008 ОАО «СУ СКВО» признано несостоятельным (банкротом). По данным, официально опубликованным на сайте «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (https://bankrot.fedresurs.ru), в результате торгов, состоявшихся 14 марта 2016 года, по продаже имущества ОАО «СУ СКВО» в форме публичного предложения, победителем торгов по лоту № 20 признан ФИО44 (земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ОАО «СУ СКВО», расположенный под общежитием по адресу: <адрес>). 2 ноября 2016 года из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1390 кв. м, расположенный по адресу: г. <адрес> собственником которого также является ФИО43. Формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка произошла после введения в действие ЖК РФ, таким образом, собственникам квартир в многоквартирном здании (общежитии), наряду с принадлежащими им помещениями, занимаемым под квартиры, принадлежит на праве общей доле собственности общее имущество дома. Нормами ЖК РФ в числе имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, назван земельный участок, на котором расположено данное здание (общежитие). Следовательно, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Минобороны России, как орган, осуществляющий полномочия собственника квартир в многоквартирном доме (общежитии), владеет земельным участком с кадастровым номером № площадью 1390 кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года отказано в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО45 о признании отсутствующим права собственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем выражается несогласие с выводами, изложенными в постановлениях судов первой и апелляционной инстанций, а также содержится просьба об отмене указанных судебных актов с одновременным принятием по делу нового решения об удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, что в том числе выразилось в непривлечении кассатора к участию в деле, несмотря на то, что принятое решение напрямую влияет на его права и обязанности. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что судами были неверно установлены обстоятельства дела.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (4kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Судами при рассмотрении дела установлено и из материалов дела усматривается, что согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1506 от 31 декабря 2009 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации», ФГУП «СУ СКВО МО РФ» было приватизировано путем преобразования в ОАО «СУ СКВО».

Согласно сведениям, полученным из ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, земельный участок из которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером №, был передан ОАО «СУ СКВО» от ФГУП «СУ СКВО МО РФ» по передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса от 15 февраля 2010 года.

При этом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 390 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на бюджетном учете ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не состоял, от ФГУ «Краснодарская КЭЧ района» Минобороны России не передавался,

Приказами директора Департамента имущественных отношений Минобороны России за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не закреплялся.

27 мая 2019 года ОАО «СУ СКВО» было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства, без правопреемства.

В соответствии с протоколом № 12675-ОТИИ/20 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения земельный участок с кадастровым номером № продан 14 марта 2016 года ФИО46. ОАО «СУ СКВО» в лице арбитражного управляющего ФИО47

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, который в данный момент имеет статус в органах Росреестра «снят с учета».

Договор купли-продажи от 14 марта 2016 года земельного участка, площадью 1390 кв. м, с кадастровым номером №, заключенный между ФИО48 и ОАО «СУ СКВО» в лице конкурсного управляющего, является сделкой, заключённой на торгах в рамках дела о банкротстве ОАО «СУ СКВО».

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 2 июля 2020 года по иску ФИО49 ФИО50 ФИО51 ФИО52., ФИО53 ФИО54, ФИО55 ФИО56 ФИО57 ФИО58 ФИО59 ФИО60., ФИО61., ФИО62 ФИО63 ФИО64., ФИО65 ФИО66 ФИО67 ФИО68 ФИО69 ФИО70 ФИО71. к Министерству обороны Российской Федерации, ФИО72. о признании земельного участка долевой собственностью, погашении регистрационной записи, признании права пользования земельным участком, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ни результаты публичных торгов, ни договор купли-продажи земельного участка, ни действия конкурсного управляющего по передаче спорного имущества на торги в судебном порядке не оспорены.

Суд пришел к выводу, что ответчик право собственности на спорный земельный участок приобрел надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством.

Доводы о том, что действия ФИО73. по приобретению земельного участка нарушают ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации были отвергнуты судом, поскольку уже рассмотрены при вынесении вышеуказанного решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 2 июля 2020 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при этом судами первой и апелляционной инстанций были существенным образом нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», правом кассационного обжалования обладают как лица, участвующие в деле, и их правопреемники, так и иные лица в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

К иным лицам относятся лица, не привлеченные к участию в деле при предыдущем рассмотрении дела в судебных инстанциях, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (пункт 4 части 4 статьи 330, часть 1 статьи 376 ГПК РФ). При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Кассатор – администрация муниципального образования город Краснодар, к участию в деле не привлекалась, однако ссылается на нарушение своих прав и законных интересов.

Как указывает кассатор, на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 27 сентября 2018 года № 2854-08/П изданы постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 октября 2018 года № 4575 «О признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» и распоряжение администрации муниципального образования город Краснодар от 24 октября 2018 года № 873-р «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара», которыми многоквартирный дом по <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации от 20 октября 2017 года № 4779 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», расселение данного дома запланировано на 2024 год за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Данные доводы признаются судебной коллегией обоснованными.

В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, Администрация муниципального образования город Краснодар, признав строения, расположенные на спорном земельном участке, аварийным и подлежащим сносу многоквартирным домом, в силу закона при подтверждении данных обстоятельств имеет право на предъявление требований об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в связи с чем, данный спор непосредственно затрагивает ее права и обязанности.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», признание прав и (или) законных интересов лица, не привлеченного к участию в деле, нарушенными обжалуемыми судебными постановлениями является основанием для их отмены (пункт 4 части 4 статьи 379.7, пункт 2 части 1 статьи 390 ГПК РФ).

Таким образом, допущенные судами нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем подлежат исправлению путем отмены состоявшихся по делу судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить круг участвующих в деле лиц и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2023 года – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий                         Е.К. Фрид

Судьи                                     В.М. Думушкина

                                        Е.В. Иванова

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД № 23RS0041-01-2021-000126-60

Дело № 88-22875/2023

№ дела суда 1-й инстанции 2-10859/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

г. Краснодар                                                                              4 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.,

судей Думушкиной В.М., Ивановой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО75 о признании отсутствующим права собственности,

по кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле – администрации муниципального образования город Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., заслушав пояснения представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации ФИО76 по доверенности, поддержавшую доводы жалобы на основании письменного отзыва, представителя ФИО77. по доверенности ФИО78 возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2023 года – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий                         Е.К. Фрид

Судьи                                     В.М. Думушкина

                                        Е.В. Иванова