Решение по делу № 12-563/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «28» сентября 2018 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда <адрес> Анохин А.А.

при секретаре Бакиной Т.Ю.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности – директора МБУ «Станичник» Марчук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора МБУ «Станичник» Ладожского сельского поселения <адрес> Марчук В.А., <данные изъяты>; ранее к административной ответственности не привлекавшегося; на постановление №-И/8 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> Хицковым И.С. вынесено постановление №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ которым директор МБУ «Станичник» Марчук В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Марчук В.А. обратился в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить в виду его малозначительности. В обоснование жалобы указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Станичник», директором которого является Марчук В.А., была проведена плановая выездная проверка в соответствии с распоряжением и.о. руководителя государственной инспекции труда – и.о. главного государственного инспектора труда №-И от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения проверки было выявлено 6 административных правонарушений в области охраны трудового законодательства, о чем были составлены соответствующие протоколы об административных правонарушениях в отношении должностного лица и вынесены постановления о назначении административного наказания. При этом, при принятии указанного выше постановления о назначении наказания, не были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Также не был рассмотрен вопрос о возможном прекращении административного дела в виду его малозначительности.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Марчук В.А. пояснил, что он был полностью согласен с выявленными правонарушениями, данные административные правонарушения были совершены им впервые, в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме. Кроме того, Марчук В.А. пояснил, что у него на иждивении имеется двое несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом. Данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления государственным инспектором по труду.

В судебное заседание представитель государственной инспекции труда по <адрес> не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя государственной инспекции по труду в <адрес>.

Выслушав директора МБУ «Станичник» Марчук В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление необходимо изменить, снизив размер административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Постановлением Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в <адрес> Хицковым И.С. №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ «Станичник» Ладожского сельского поселения <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей.

Противоправный факт совершения Марчук В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением о назначении административного наказания №-И/8 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении №-И/7 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-И/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства оценены Государственным инспектором труда Хицковым И.С. по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вмененное должностному лицу Марчук Р’.Рђ. Р°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░±░‹░»░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░ѕ ░░░ј ░І░ї░µ░Ђ░І░‹░µ. ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░Ѕ░µ░±░‹░»░░ ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░ј░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ, ░° ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░є░°░Џ░Ѕ░░░µ ░»░░░†░°, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░░░І░€░µ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░»░µ░‚░Ѕ░░░… ░ґ░µ░‚░µ░№ ░ѓ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°.

░’ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░░░»░░ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░‹ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ ░»░Ћ░ґ░µ░№, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░Ѕ░µ░Ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░ј ░░ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ░‚░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░░░… ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І.

░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѓ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░Ѕ░░░·░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ґ░░░†░є░ѕ░І░‹░ј ░˜.░Ў. ░„–-░˜/8 ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░њ░‘░Ј ░«░Ў░‚░°░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░» ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░є ░’.░ђ. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 5.27 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░’ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░є ░’.░ђ. ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░„–-░˜/8 ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░І ░І░░░ґ░ѓ ░µ░і░ѕ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 30.7, 30.8 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,

░  ░• ░░ ░˜ ░›:

░–░°░»░ѕ░±░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░‚░°░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░» ░›░°░ґ░ѕ░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░є ░’.░ђ. ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.

░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░„–-░˜/8 ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° (░ї░ѕ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°) ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░░░·░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ: ░Ѓ░Ѕ░░░·░░░‚░Њ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░°, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѓ ░њ░‘░Ј ░«░Ў░‚░°░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░» ░›░°░ґ░ѕ░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░є ░’.░ђ. ░ґ░ѕ 10000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.

░’ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░є ░’.░ђ. ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ, ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░љ░ѕ░ї░░░Ћ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░€░µ░ј░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░ђ.░ђ. ░ђ░Ѕ░ѕ░…░░░Ѕ

░љ░ћ░џ░˜░Ї ░’░•░ ░ќ░ђ:

░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ђ.░ђ. ░ђ░Ѕ░ѕ░…░░░Ѕ