Решение по делу № 2а-3975/2016 ~ М-3826/2016 от 16.05.2016

                № 2а-3975/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 г.                                                                                                 г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Романовой М.А.,

при секретаре                                    Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Ленинского района» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

         ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» (далее ОАО «ГУК Ленинского района») обратилось в суд с иском к УФССП России по Ульяновской области, ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что 20.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Медетхановой Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании исполнительного производства от 15.08.2014 г.                        №-Ип, возбужденного на основании исполнительного листа                                        ВС № от 19.05.2014 г., выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу №, вступившего в законную силу 29.04.2014 г. ОАО «ГУК Ленинского района» не располагало необходимыми средствами для исполнения требований судебного пристава-исполнителя в указанный 5-тидневный срок. Согласно Уставу ОАО «ГУК Ленинского района» является организацией, основным видом деятельности которой является управление недвижимым имуществом. Оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг, обеспечение работоспособности электрических и тепловых сетей, деятельность по эксплуатации электрических, тепловых и газовых сетей, выполнение функции заказчика, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ. Таким образом, должник ограничен в своих финансовых ресурсах рамками собранных с потребителей коммунальных услуг. Задолженность ответчика перед истцом сложилась, в том числе по причине не своевременной оплаты по договорам контрагентами ответчика. Считает, что размер исполнительского сбора не соразмерен наступившим последствиям по неисполнению возбужденного в отношении ОАО «ГУК Ленинского района», как должника, исполнительного производства по взысканию денежных средств в пользу взыскателя. Отмечает, что имеет место отсутствие вины заявителя в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, что связано с большим размером суммы задолженности и отсутствием в рассматриваемый период суммы необходимых и достаточных денежных средств на счетах. ОАО «ГУК Ленинского района» добросовестно принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, оставшаяся сумма долга не была своевременно погашена по причине отсутствия денежных средств, в связи с тяжелым материальным положением организации. Просит снизить ОАО «ГУК Ленинского района» размер исполнительского сбора по постановлению от 20.02.2016 г. к исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков УФССП России по Ульяновской области, ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Медетханова Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

       В судебное заседание заинтересованное лицо Зиновьева Г.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

        Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

        Иисследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП (копия), суд пришел к следующему.

        Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 указанной правовой нормы исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 указанной правовой нормы предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.12.2013г. с ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» в пользу ФИО4, ФИО16., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 взыскано в счет компенсации морального вреда по 1 000 руб. и штраф – по 500 руб. в пользу каждого.

    Апелляционным определением судебной коллегии о гражданским делам Ульяновского областного суда от 29.04.2014 г. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.12.2013 г. оставлено без изменения и вступило законную силу.

         На основании исполнительного листа ВС №, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска по вышеуказанному решению суда в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области                     15.08.2014 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» в пользу взыскателя Зиновьевой Г.А., предмет исполнения: моральны вред, штраф в размере 1500 руб. Из п.п.2,3 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением указанного постановления в полном объеме 20.02.2016г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановлением от 20.02.2016 г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи фактическим исполнением исполнительного документа.

Законность самого постановления о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных выше норм и обстоятельств дела, степени вины и финансового положения ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района», а также учитывая принцип разумности и соразмерности, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 19.02.2016 г.

          Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ 7 500 ░░░. 00 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░:                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░