Решение по делу № 2-1977/2022 от 29.08.2022

Дело №2-1977/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-002507-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов                                                                                             22 ноября 2022 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи                             Обуховой И.Е.

при помощнике судьи Авдеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубового В. В.ича к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дубовой В.В. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в котором указал, что истец является членом СНТ «Комета» с июня 1982 года, что подтверждается членской книжкой. Земельный участок, которым пользуется истец на протяжении длительного времени с момента принятия его в члены СНТ «Комета», расположен в границах СНТ «Комета», границы земельного участка согласованы со смежными участками, споров по границам нет.

Согласно сведениям Единого реестра юридических лиц, СНТ «Комета» прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ (ДД.ММ.ГГГГ). На обращение истца с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ « Комета».

Согласно уточненных исковых требований, Дубовой В.В. просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Пашигоревой О.А. ООО «Кадастровые работы 68»).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники смежных земельных участков - Пуляев И.С. и Текутова Н.Б.

В судебном заседании представитель истца – Беляева Н.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Истец – Дубовой В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области Конобеевой Н.В., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство, в котором она возражает против оставления искового заявления без рассмотрения и вынесения заочного решения. Ранее в судебном заседании представитель Елисеева Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Гордова Д.С. поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

          Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Пуляев И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От Пуляева И.С. в материалах дела имеется, заявление в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании Пуляев И.С. не возражал против удовлетворения исковых требований, кроме того, пояснил, что с 1979 года его земельным участком владел его отец - Пуляев С. Т., после смерти отца земельным участком стал пользоваться он, числился в списках СНТ, участвовал в ежегодных собраниях, оплачивал взносы в СНТ за свет, покупку проводов, обслуживание. Рядом с его участком расположены еще семь участков. Дубовой стал пользоваться земельным участком на 2-3 года позже его отца. Когда садовым участком владел его отец, участок относился к СНТ «Свеклотрест», в последующие 20-25 лет участок относился к СНТ «Комета».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Текутова Н.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От Текутовой Н.Б. в материалах дела имеется, заявление в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца.

          Свидетель Киреев А.В. в судебном заседании пояснил, что пользуется земельным участком в СНТ «Комета» с 1979 года, ранее был председателем СНТ «Комета». Дубовой пользуется земельным участком с начала восьмидесятых, принимал участие в собраниях СНТ, платил взносы за электроэнергию. В 2013-2017 годы председателем СНТ был Лавров, которым в 2013 году подавались списки членов СНТ в администрацию района. В 2017 году список был уточнен, в списке членов СНТ указаны Дубовой и Алдашкин. Территориально их участки и СНТ «Комета» расположены через ручей.

Выслушав участвующих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Дубового В.В. подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ из земель колхоза имени Жданова Тамбовского района был изъят земельный участок, общей площадью 5,5 гектара, и предоставлен в постоянное пользование производственному объединению «Тамбовсахсвекла» - 2,0 гектара, для организации коллективного садоводства.

Решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право пользования землей объединению «Тамбовсахсвекла» за объединением «Тамбовсахсвекла» был закреплен в постоянное пользование земельный участок, площадью 2,00 га, в границах землеустроительного плана.

12 ноября 1979 года объединению «Тамбовсахсвекла» выдан Государственный акт на право пользования землей №, согласно которому закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 2,00 га земли для организации коллективного садоводства, в границах согласно плану землепользования.

08 декабря 1992 года в письме председатель производственного объединения «Тамбовское» по семеноводству сахарной свеклы просил главу администрации Тамбовского района дать согласие о передаче земли в собственность членам садоводческого товарищества «Комета». Земля была выделена объединению для создания коллективного садоводческого товарищества.

Согласно Уставу садоводческого товарищества рабочих и служащих областного производственного объединения «Тамбовсахсвекла» рабочие и служащие областного объединения по производству сахарной свеклы «Тамовсахсвекла» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Комета» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в размере 2 га.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Комета», получивших садовые участки согласно акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о перерегистрации на право пользования земельным участков в количестве 2-х гектаров непосредственно садоводческому некоммерческому товариществу «Комета».

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Комета» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Комета» создано на добровольной основе для организации коллективного садоводства на земельном участке, общей площадью 2 гектара, в районе <адрес> согласно Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Садоводческое товарищество представляет собой объединение граждан для совместной обработки земли с целью производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, а также создания условий для проведения отдыха.

Земельный участок становится собственностью члена товарищества только после его приватизации.

Член садоводческого товарищества имеет право распоряжаться всеми возведенными на участке постройками и насаждениями по своему усмотрению, а также приватизированным земельным участком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Комета» прекратило деятельность в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ.

Судом установлено, что согласно членской книжки садоводческого товарищества Дубовой В.В. с июля 1982 года является членом СНТ «Комета», ему предоставлен земельный участок № площадью 600 кв.м.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, запрашиваются исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе регистрации прав, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении (п.2.9, п.2.10).

В июле 2019 года Дубовой В.В. в ответ на свое заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1057 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения садоводства, от администрации Тамбовского района Тамбовской области получил отказ, так как согласно решения Исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов от 18.17.1979 г. №, на основании Государственного акта на право пользования землей серии № от ДД.ММ.ГГГГ объединения «Тамбовсахсвекла» г.Тамбов Российской Советской Федеративной Социалистической республики объединении «Тамбовсахсвекла» г.Тамбов РСФСР за объединением Тамбовсахсвекла был закреплен земельный участок на праве постоянного (Бессрочного) пользования для организации садоводческого товарищества площадью 2,00 га. Таким образом, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ « Комета».

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений право собственности на земельный участок №, расположенный <адрес> не зарегистрировано.

Согласно выписке из протокола №1 общего собрания членов СНТ «Комета» от 01 июня 2016 года в списке членов СНТ «Комета» значится 47 человек. Под номером 44 значится Дубовой В. В.ич, за которым закреплен земельный участок №, площадью 700 кв.м. Согласно примечанию к протоколу, владельцы участков № вошли в состав СНТ «Комета» со своими земельными участками.

Судом установлено, что СНТ «Комета» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, однако фактически деятельность продолжалась, что подтверждается формированием списков членов СНТ.

Согласно плану границ земельного участка земельный участок №, расположенный в кадастровом квартале №, расположен в СНТ «Комета», площадь участка составляет 600 кв.м.

Судом установлено, что согласно Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ объединения «Тамбосахсекла» СНТ «Комета» предоставлен земельный участок для организации садоводческого товарищества, площадью 2,00 га. Между тем, в настоящее время, как следует из списка членов СНТ «Комета» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, членами СНТ являются 47 человек, а общая площадь земельных участков составляет 2,75 га.

Таким образом, площадь по фактическому пользованию превышает площадь земельного участка, предоставленного СНТ «Комета». При этом, правоустанавливающих документов у СНТ «Комета» на земельный участок свыше 2,00 га не имеется.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 ст.25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и у находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации в фактическом пользовании    земельные участки    в садоводческих товариществах, которые не были надлежащим образом оформлены, земельные участки предоставляются бесплатно в собственность.

Проанализировав обстоятельства дела в их взаимосвязи с нормами права, суд приходит к выводу, что Дубовой В.В. владеет земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным в <адрес> на праве собственности.

Реализация Дубовым В.В. гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности оформить земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает исковые требования Дубового В.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубового В. В.ича – удовлетворить.

Признать за Дубовым В. В.ичем, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плана границ, подготовленного кадастровым инженером Пашигоревой О.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья -                                                                                                   И.Е. Обухова

Решение принято в окончательной форме: 6 декабря 2022 года.

Судья -                                                                                                    И.Е. Обухова