Решение по делу № 2-2090/2019 от 29.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 июня 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Карёгиной А.Е.,

с участием: истца Кравченко О.Н., ее представителя Коноваленко О.Н., представителя ответчика Степанова Н.В., представителя третьего лица Ахрамеевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/2019 по исковому заявлению Кравчено О.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский суд г.Иркутска обратилась Кравчено О.Н. с иском к ГУ – УПФР в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить периоды работы в стаж. В обосновании доводов иска указано, что <Дата обезличена> истец обратилась в ГУ – УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам ее трудовой стаж был определен в размере 19 лет 03 месяца 25 дней. Периоды работы в Поликлиническом объединении <Номер обезличен> ТМО-5, в связи с реорганизацией ГКБ <Номер обезличен>, затем <Дата обезличена> преобразовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности зубного техника, а с <Дата обезличена> в должности врача-стоматолога-ортопеда не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, так как данные должности не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости…». Однако в указанное время истец работала в одном медицинском учреждении по адресу: <адрес обезличен> с одними и теми же функциональными обязанностями, так и продолжает работать по настоящее время, полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы истец в спорные периоды не находилась, от работы не отстранялась, заработную плату получала в полном объеме. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 4 года 6 месяцев 4 дня, а также периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 5 лет 6 мес. 12 дней не зачтены в страховой стаж, то есть всего исключено из трудового стажа 10 лет 16 дней. При осуществлении трудовой функции в должности зубного техника в обязанности истца входило: изготовление различных видов искусственных коронок, простые конструкции штифтовых зубов, различные конструкции мостовидных протезов, съемные, пластинчатые и бюгельные протезы, ортодонтические и челюстно-лицевые конструкции, подготовка стоматологического оборудования и оснащения зуботехнической лаборатории к работе, оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях. На основании изложенного просит суд признать решение ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии по пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на соответствующих видах работ.

В окончательном варианте, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд: признать незаконным решение ГУ УПФР в Свердловск5ом района г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части не включенных периодов, обязать ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на соответствующих видах работ периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

От исковых требований в части признания права на досрочную страховую пенсию истец отказалась, о чем вынесено определение.

Истец Кравчено О.Н., ее представитель Коноваленко Л.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в судебном заседании поддержали заявленные требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в полном.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Свердловском районе г.Иркутска по доверенности Степанов Н.В., действующий на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в судебном заседание просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, при этом указав, что спорные периоды трудовой деятельности истца обоснованно не были включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Пенсионный фонд руководствуется Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Вместе с тем, что работа в таком учреждении как «Поликлиническое объединение» не предусмотрено постановлениями Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, оспариваемые периоды работы Кравчено О.Н. не были включены в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ от 28.12.2013. более того, в период трудовой деятельности Кравченко О.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работодатель (страхователь) последней при предоставлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда в соответствие со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ не отразил периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ определяемый особыми условиями труда, а именно, не указывал код (основание) для досрочного назначения страховой пенсии Кравченко О.В., что указывает на отсутствие особых условий труда и на не подтверждение работодателем постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня, а именно, выполнение работы не менее 80% рабочего времени. Принимая во внимание данное обстоятельство, просил отказать в удовлетворении иска полностью.

Представитель третьего лица ФИО1, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Огласив исковое заявление, выслушав в судебном заседании истца, его представителя, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению об обоснованности исковых требований Кравчено О.Н. и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, и должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в данный Список вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 названного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" регламентировано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены медицинские сестры, медицинские сестры палатные, операционные медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, значатся операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля, включая медицинских сестер перевязочных, стационаров больниц всех наименований, в том числе отделений акушерского, гинекологического профилей и операционного блоков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата обезличена> Кравчено О.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы Кравчено О.Н. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Как следует из пояснений истца, она с момента трудоустройства в <Дата обезличена> году на должность зуботехника, несмотря на неоднократную смену организационно-правовой формы работодателя, до настоящего времени работает в одной и той же организации в должности врача стоматолога - ортопеда.

В подтверждение смены фамилии суду представлены справки о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с ФИО2 и ФИО3

Согласно записям в трудовой книжке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя истца, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), а также справки уточняющей особый характер работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Кравченко (Овчинникова, Земченко) О.Н. принята <Дата обезличена> зубным техником стоматологии ортопедической Центральной городской клинической больницы Свердловского района г. Иркутска Свердловского района г. Иркутска.

Указанный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической 1,0 ставку Поликлинического объединения <Номер обезличен> территориально-медицинского объединения <Номер обезличен> г. Иркутска;

Указанный период не засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической 1,0 ставку Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска;

Указанный период не засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в качестве врача стоматолога-ортопеда отделения стоматологии ортопедической муниципального учреждения здравоохранения 1,0 ставку Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска.

Указанный период засчитан в соответствующий стаж с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в качестве врача стоматолога -ортопеда отделения стоматологии ортопедической на 0,1 ставки муниципального учреждения здравоохранения администрации г. Иркутска «Городская клиническая больница <Номер обезличен>»;

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве врача стоматолога -ортопеда отделения стоматологии ортопедической на 0,5 ставки муниципального учреждения здравоохранения администрации г. Иркутска «Городская клиническая больница <Номер обезличен>»;

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве врача стоматолога - ортопеда отделения стоматологии ортопедической на 1,0 ставку муниципального учреждения здравоохранения администрации г. Иркутска «Городская клиническая больница <Номер обезличен>»;

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве врача стоматолога -ортопеда отделения стоматологии ортопедической на 1,0 ставку муниципального автономного учреждения здравоохранения администрации г. Иркутска «Городская клиническая больница <Номер обезличен>»;

С <Дата обезличена> по настоящее время в качестве врача стоматолога -ортопеда отделения стоматологии ортопедической на 1,0 ставки областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница <Номер обезличен>»;

Периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Кравчено О.Н. составил 19 лет 03 месяца 25 дней, при требуемом 30 лет.

Периоды работы истца в Поликлиническом объединении <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ, зачтены не были.

Также в уточняющей справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, а также трудовой книжке истца, содержатся сведения о переименовании организации:

Центральная городская клиническая больница Свердловского района г. Иркутска реорганизована в Городскую клиническую больницу <Номер обезличен> и Поликлиническое объединение <Номер обезличен> территориально-медицинского объединения <Номер обезличен> г. Иркутска приказом отдела здравоохранения исполнительного комитета Иркутской области городского Совета народных депутатов от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Поликлиническое объединение <Номер обезличен> территориально-медицинского объединения <Номер обезличен> г. Иркутска преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение <Номер обезличен> администрации г. Иркутска согласно свидетельству о государственной регистрации от <Дата обезличена> серия ИРП <Номер обезличен>.

Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение <Номер обезличен> администрации г. Иркутска переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Поликлиника <Номер обезличен>» согласно свидетельству о государственной регистрации от <Дата обезличена>, выданное <Дата обезличена>, серия ИРП-И <Номер обезличен>.

Проверяя доводы истца о том, что с 1988 года и по настоящее время она работает в должности зуботехника, а затем врача стоматолога –ортопеда в одном и том же медицинском учреждении по адресу: г. Иркутск б. Рябикова,31, с одними и теми же функциональными обязанностями, судом установлено следующее.

В материалах дела представлена справка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выданная Отделом государственного пожарного надзора г. Иркутска согласно которой, <Дата обезличена> в поликлинике <Номер обезличен> расположенной по адресу: г. Иркутск б. Рябикова,31 произошел пожар.

Как следует из ответа на судебный запрос <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в ОГАУЗ «ИГКБ <Номер обезличен>» выдать копии должностных инструкций на зубного техника за 1997 и 2000 года не представляется возможным в связи с их отсутствием в архиве ОГАУЗ «ИГКБ <Номер обезличен>.

По запросу суда Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Иркутской области представлены копии уставов ОГАУ «ИГКБ <Номер обезличен>» от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>., более ранние уставы в Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Иркутской области, отсутствуют.

Согласно Уставу МУЗ администрации г. Иркутска Городская клиническая больница <Номер обезличен>, утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом г. Иркутска, ГКБ <Номер обезличен> в соответствие со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата <Номер обезличен> от <Дата обезличена> осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению, осуществляет в установленном порядке подготовку и повышение квалификации кадров, стационарную помощь: терапия с пульмонологией, кардиология, гастроэнтерология, аллергология, эндокринология, интенсивная терапия и реанимация, неврология, физиотерапия, лечебная физкультура и массаж, клинико-диагностические, эндоскопические, рентгенологические и флюорографические исследования, функциональная диагностика.

В Уставе МУЗ г. Иркутска Городской Клинической больницы от <Дата обезличена>, предметом и целями деятельности учреждения также указано: осуществление медицинской деятельности в сфере платных услуг и страховых программ.

В подтверждение доводов об осуществлении лечебной деятельности в качестве зубного техника, затем врача стоматолога-ортопеда, суду представлены следующие доказательства.

Диплом с отличием ЛТ <Номер обезличен> выданный Кравчено О.Н. <Дата обезличена> медицинским училищем согласно которому, истцу присвоена квалификация зубного техника.

Сертификат на имя истца А <Номер обезличен> о присвоении решением экзаменационной квалификационной комиссии при Иркутском институте усовершенствования врачей от <Дата обезличена> специальности стоматология ортопедическая.

Свидетельство о повышении квалификации ЧЛ-7 о повышении квалификации в Иркутском государственном институте усовершенствования врачей по циклу тематического усовершенствования «Актуальные вопросы ортопедической стоматологии» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Диплом ЦВ <Номер обезличен> Иркутского медицинского института от <Дата обезличена> согласно которому, Кравчено О.Н. присвоена квалификация врач-стоматолог.

Также суду представлено удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выданное зубному технику Кравчено О.Н. клинической больницы № <адрес обезличен> г. Иркутска о прохождении аттестации в аттестационной комиссии Ассоциации стоматологов Иркутской области по областной стоматологической поликлиники о присвоении квалификационной категории «вторая –зубного техника», удостоверение <Номер обезличен> выданной ФИО4 зубному технику МУЗ поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска о присвоении первой квалификационной категории по специальности «стоматология ортопедическая» на основании приказа областного комитета здравоохранения, результаты проверки знаний от <Дата обезличена> ФИО4 по должности врач стоматолог/ортопед.

С <Дата обезличена> ФИО4 является членом ассоциации стоматологов Иркутской области АСИО, что подтверждается членским билетом <Номер обезличен> и членской картой 0554.

Поскольку постановлением Совмина ССР от <Дата обезличена> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в список (действующий до <Дата обезличена>), в том числе, входили зубные врачи, техники, в список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (действовавший в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) были включены врачи и средний медицинский персонал независимо о наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (действовавший в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), был включен средний медицинский персонал, суд, в совокупности с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала», согласно которому, специальность «стоматология ортопедическая» относится к специалистам со средним медицинским образованием, а также с учетам сведений индивидуального персонифицированного учета Кравчено О.Н. приходит к выводу о том, что в спорный период, а именно с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец осуществляла лечебную деятельность, которую продолжает осуществлять и по настоящее время.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт осуществления Кравчено О.Н. в оспариваемые периоды трудовой деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в Списках. Поликлиническое объединение <Номер обезличен> путем реорганизаций и присоединений образуют медицинское учреждение, именуемое муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница <Номер обезличен>», которое в свою очередь относится к учреждениям, поименованным Списками <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из положений, содержащихся в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с <Дата обезличена>, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из заявленных требований, истец просит включить в специальный стаж указанные периоды работы на основании п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривался аналогичный порядок назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Несмотря на реорганизации и изменение наименований истец в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в муниципальном учреждении здравоохранения, направление деятельности учреждений не изменилось, основной функцией было и осталось оказание медицинской помощи населению. Таким образом, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы Кравчено О.Н. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической Поликлинического объединения <Номер обезличен> территориально-медицинского объединения <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве врача стоматолога-ортопеда отделения стоматологии ортопедической муниципального учреждения здравоохранения Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска тождественна работе по должности, предусмотренной вышеуказанными списками, и указанные периоды не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов работы при исчислении специального стажа на основании п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом доводы ответчика о том, что работодателем в период с 1998 по 2001 в графе «основание (код)» не был проставлен код для досрочного назначения страховой пенсии, что указывает на отсутствие особых условий труда и на не подтверждение работодателем постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, а именно, выполнение работы не менее 80 % рабочего времени, в данном случае, влияния на выводы суда не имеет в силу следующего.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Кравчено О.Н. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата обезличена>, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Суд учитывает, что в отношении Кравчено О.Н. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, так в период работы в качестве зубного техника с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при организационно – правовой форме работодателя – ЦГКБ Свердловского района и МУЗ Поликлиника <Номер обезличен>, стоял код 3П81ГД – лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах (срок действия кода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, предусмотренный ч.2 ст. 81 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также постановлением правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Вместе с тем, как следует из пояснений сторон, в том числе, представителя работодателя, характер работы истца в спорный период не изменялся, Кравчено О.Н. работала на полную ставку в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической, впоследствии врача стоматолога-ортопеда, однако при такой организационно-правовой форме учреждения как Поликлиническое объединение, которое не входило в соответствующие списки, проставить соответствующий код у работодателя возможности не имелось.

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица пояснила, что предоставить должностные инструкции зубного техника и стоматолога-ортопеда отделения стоматологии ортопедической за оспариваемый период не представляется возможным, в связи с их утратой, вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, на истце не могут отразиться негативные последствия нарушения работодателем требований хранения соответствующей документации.

Поскольку в справке уточняющей особый характер работы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отражены сведения о работе истца в качестве зубного техника и врача стоматолога-ортопеда отделения стоматологии ортопедической на 1,0 ставку в спорный период, при этом более ранние и поздние периоды работы в тех же самых должностях, но при иной организационно-правовой формы работодателя, засчитаны в стаж, на соответствующих видах работ, истец подтвердила свою трудовую деятельность в спорный период на особых условиях труда.

Доказательств, опровергающих установленные судом в рамках дела обстоятельства, ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании, при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кравчено О.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, обязании включить периоды в страховой стаж, являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравчено О.Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в стаж работы Кравчено О.Н. периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической Поликлинического объединения <Номер обезличен> территориально-медицинского объединения <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве врача стоматолога-ортопеда отделения стоматологии ортопедической муниципального учреждения здравоохранения Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска.

Включить период работы Кравчено О.Н. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической Поликлинического объединения <Номер обезличен> территориально-медицинского объединения <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве зубного техника отделения стоматологии ортопедической Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве врача стоматолога-ортопеда отделения стоматологии ортопедической муниципального учреждения здравоохранения Поликлинического объединения <Номер обезличен> г. Иркутска в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                 А.Ю. Камзалакова