Решение от 15.12.2021 по делу № 2-2038/2021 от 28.06.2021

    Дело № 2-2038/2021

    УИД 79RS0002-01-2021-005667-12

     Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    15 декабря 2021 г.                                                               г. Биробиджан, ЕАО

    Биробиджанский районный суд ЕАО

    в составе судьи                                                  Лаврущевой О.Н.

с участием представителя истца                      Хрящевой И.В.

представителя ответчика                                  Морозовой В.В.

    при секретаре                                                   Чижеумовой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошелевой Аллы Викторовны, Сафаровой Виктории Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Дворниковой Татьяны Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на получение мер социальной поддержки, -

У С Т А Н О В И Л:

Кошелева А.В., Сафарова В.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Дворникова Т.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к ОГБУ «МФЦ» о признании права на получение мер социальной поддержки. Свои требования мотивировали тем, что им принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение признано не пригодным для проживания, согласно заключению межведомственной комиссии. ОГБУ МФЦ в ЕАО 29.04.2021 отказало им в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, взамен утраченных как гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что у супруга Кошелевой А.В. имеется на праве собственности иное жилое помещение. Данное имущество не является совместно нажитым. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания они не имеют.

    Просили суд: 1) Признать за ними право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; 2) Обязать ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» включить Кошелеву А.В., Сафарову В.Ю., ФИО2, Дворникову Т.Ю., ФИО1 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; 3) Обязать ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» выдать Кошелевой А.В. и членам ее семьи: Сафаровой В.Ю., ФИО2, Дворниковой Т.Ю., ФИО1 свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 40,2 кв.м.; 4) Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия города МО «Город Биробиджан» ЕАО, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Кошелев Ю.Н., Маковецкий В.В.

В судебное заседание истцы Кошелева А.В., Сафарова В.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Дворникова Т.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Представитель истца Кошелевой А.В. – Хрящева И.В. в судебном заседании доводы иска поддержала, требования уточнила.

    Просила суд: 1)Признать за Кошелевой А.В. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; 2) Обязать ОГБУ МФЦ включить Кошелеву А.В. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; 3) обязать ОГБУ МФЦ выдать Кошелевой А.В. свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 10,05 кв.м.; 4) Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суду пояснила, что Сафарова В.Ю., Дворникова Т.Ю. уже получили свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного. Решением суда установлено, что квартира По <адрес> является единоличной собственностью Маковецкого В.В. и Кошелева А.В. не имеет к ней никакого отношения. Истец с ноября 2020г. пыталась отстоять свое право на получение выплаты на приобретение жилого помещения. Проживать в спорном жилом помещении невозможно, другого жилья у Кошелевой А.В. нет. Решение необходимо обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», Морозова В.В. с уточненными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска нет.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, третьи лица Кошелев Ю.Н., Маковецкий В.В. не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В соответствии с п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (утверждено распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, далее Порядок), определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«а»);

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в 2020 году (далее - Перечень), формируемый управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее - управление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Перечень формируется управлением на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 N302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления" (п.6).

Согласно Распоряжению губернатора ЕАО от 29.09.2020 N 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» дом по адресу: ЕАО, г.Биробиджан ул.Депутатская д.19 включен в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Кошелевой А.В., Кошелеву Ю.Н.,Сафаровой В.Ю., Дворниковой Т.Ю. по 1/4 доле у каждого. Общая площадь жилого помещения 40,2кв.м.

Истцы на день введения режима чрезвычайной ситуации не имели в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Из заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Биробиджан» от 18.09.2020, следует, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 29.04.2021 №371 Кошелевой А.В. отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, так как у ее супруга Маковецкого В.В. имеется в собственности иное жилое помещение пригодное для проживания (<адрес>).

    Согласно представленных документов брак между Кошелевой А.В. и Маковецким В.В. прекращен 23.09.2021.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 24.09.2021 иск Маковецкого В.В. к Кошелевой А.В. удовлетворен, квартира по адресу <адрес>, исключена из режима общей собственности супругов и признана единоличной собственностью Маковецкого В.В..

В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчики не представили в суд доказательств опровергающих правовую позицию истцов. Учитывая состязательность процесса, суд принимает решение на основании доказательств собранных в судебном заседании.

Таким образом, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2020 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истец Кошелева А.В. не имела в собственности иного, пригодного к проживанию, жилого помещения.

Следовательно, Кошелева А.В. имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами ЕАО.

Истцы Сафарова В.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Дворникова Т.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 после подачи иска в суд (27.10.2021) получили свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного помещения из расчета площади жилого помещения – 10,05кв.м. каждая.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик удовлетворил исковые требования, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Следовательно, решение в части признания права на получение мер социальной поддержки Сафаровой В.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Дворниковой Т.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 не подлежит исполнению, в связи с фактическим исполнением ОГБУ МФЦ в ЕАО.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 16.12.2014 № 78-КГ14-28.

В случае если утраченное жилое помещение было оформлено в общую долевую собственность граждан, то выплата может быть предоставлена соразмерно выделенной доли, с оформлением соответствующих свидетельств, подтверждающих право на предоставление выплаты (п.8 Порядка).

Следовательно, ответчик должен выдать Кошелевой А.В. свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 10,05кв.м.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Необходимо обязать ОГБУ "МФЦ по ЕАО" выдать Кошелевой А.В. свидетельство подтверждающее право на предоставление выплаты из расчета площади жилого помещения – 10,05кв.м.

В требованиях к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО следует отказать.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    Учитывая, что с 14.09.2020 территория муниципального образования «Город Биробиджан» была объявлена зоной чрезвычайной ситуации, а так же ситуацию сложившуюся в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, необходимость в приобретении жилого помещения, суд считает возможным обратить данное решение к немедленному исполнению.

    Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 10,05░░.░..

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░».

░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 22.12.2021