Решение по делу № 2-2471/2015 от 13.08.2015

Дело № 2-2471/ 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2015 года                             г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Моисеевой И.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Козловском районе Чувашской Республики по тем основаниям, что 15 мая 2015 года ввиду наличия педагогического стажа более 25 лет обратилась в УПФР в Козловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, однако, решением №80 от 22 мая 2015 года в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который согласно решению составляет лишь 22 года 6 месяцев 14 дней. При этом не были зачтены периоды работы: с 29 марта 1985 года по 02 июля 1985 года - воспитатель в ясли- саде № 118 Управления детских учреждений КамАЗа г. Набережные Челны; с 03 сентября 1985 года по 27 мая 1986 года - воспитатель детского сада Брежневского мясокомбината г. Набережные Челны; с 05 мая 2000 года по 12 июня 2001 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет,; с 01 декабря 2001 года по 12 февраля 2002 года, с 20 марта 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года – воспитатель детского сада «Звездочка»; с 13 мая 2005 года – воспитатель дошкольного образовательного учреждения «Звездочка». Отказ ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком считала нарушением ее прав, так как в этот период получала пособие на ребенка, и согласно пп. 3 п.1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске за ребенком до достижения полутора лет засчитывается в страховой стаж, соответственно, этот период также подлежит включению и в льготный стаж. В детском саде «Звездочка» она трудится с 1986 года на полную ставку, и в спорные периоды работы вела педагогическую деятельность, направленную на развитие, воспитание и обучение детей, а потому просила обязать ответчика включить спорные периоды работы в должности воспитателя в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности, и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15 мая 2015 года.

В судебном заседании ФИО1 предъявленные требования поддержала в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (1 год 1 месяц 8 дней) и периода работы в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» в должности воспитателя с <дата> по <дата> (2 года 7 месяцев 22 дня) и назначения ей пенсии с 15 мая 2015 года, то есть со дня обращения с заявлением в УПФР в Козловском районе, и пояснила, что периоды работы в воспитателем в ясли- саде №18 Управления детских учреждений КамАЗа г. Набережные Челны и воспитателем детского сада Брежневского мясокомбината г. Набережные Челны она не указала в заявлении от 15.05.2015г., потому не поддерживает названные требования. Оспаривая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, считала, что в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» спорный период включается в страховой стаж, потому ответчик должен был зачесть этот период и в льготный стаж. Согласно трудовой книжке она 04 января 1994 года принята в ДОУ «Звездочка» воспитателем в порядке перевода с АО «Козловский КАФ» и до настоящего времени работает воспитателем группы, за исключением периода с 12.11.2001г. по 31.11.2001г., когда она была на 2 недели переведена на 0,5 ставки инструктором ФИЗО. Почему в тарификационных ведомостях, с которыми до обращения с заявлением в УПФР в Козловском районе ее работодатель не ознакомил, она указана как работающая на 0,5 ставки воспитателем, и на 0,5 ставки инструктором ФИЗО, пояснить не может, в спорные периоды она фактически работала и выполняла обязанности только воспитателя детского сада и вела группы.

Представитель Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики Моисеева И.П. заявленные ФИО1 исковые требования о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода работы с 01.12.2001г. по 31.08.2005г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не признала и суду пояснила, что <дата> ФИО1 обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления ПФР № 80 от 22 мая 2015 года на основании представленных документов ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом из указанного в заявлении специального стажа работы ФИО1 были исключены периоды с 05 мая 2000 года по 12 июня 2001 года – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, так как с 06.10.1992г. согласно действующему законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в льготный стаж, и с 01 декабря 2001 года по 12 февраля 2002 года, с 20 марта 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года – периоды работы воспитателем в детском саду «Звездочка» в связи с тем, что истицей не выработана норма рабочего времени, что подтверждено тарификационными ведомостями, а должность инструктора ФИЗО детского сада не значится в Списке.

Свидетель ФИО4 на судебном заседании показала, что ФИО1 работает в детском саду «Звездочка» и в 2001- 2005г.г. обязанности инструктора ФИЗО не выполняла, вела определенную группу, что воспитателей почему-то тарификационными ведомостями не знакомили.

Свидетель ФИО5 на судебном заседании показала, что ее сын в 2003- 2008г.г. посещал МБДОУ «Звездочка», и весь этот период воспитателем группы была ФИО1

Решением Управления ПФР в Козловском районе № 80 от 22 мая 2015 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который составляет 22 года 6 месяцев 14 дней при требуемых 25 лет.

В 1985 году ФИО1 окончила Брежневское педагогическое училище, что подтверждается дипломом серии <число> <число>, и ей присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях.

Судом исследована трудовая книжка ФИО1, согласно записи за <число> она на основании приказа <число> от <дата> принята в ДОУ «Звездочка» воспитателем, 22 сентября 2011 года трудовой договор расторгнут по собственному желанию на основании приказа № 96-к от 22.09.2011 года (запись №13), 07 марта 2012 года принята на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» на основании приказа № 20-к от 07.03.2012 года (запись №14).

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной МБДОУ «Детский сад «Звездочка» <число> от <дата> следует, что ФИО1 работала в ДОУ «Звездочка»: в качестве воспитателя с 04 января 1994 года по 11 ноября 2001 года, в качестве воспитателя и инструктора ФИЗО с 12 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, в качестве воспитателя с 03 декабря 2001 года по 21 сентября 2011 года, в качестве воспитателя с 07 марта 2012 года по настоящее время. Находилась в отпуске по беременности и родам с 01 декабря 1999 года по 18 апреля 2000 года, с 19 апреля 2000 года по 04 мая 2000 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет – с 05 мая 2000 года по 12 июня 2001 года. В период работы с 01 сентября 2000 года норма рабочего времени составила 1,0 ставки.

Из книг приказов ОУ «Звездочка» следует, что приказом № 25-К от 04 мая 2000 года ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, приказом № 70-К от 25 июня 2001 года ФИО1 приступила с <дата> к своим обязанностям, на основании приказа № 132-К от 12 ноября 2001 года ФИО1 переведена до <дата> на 0,5 ставки инструктором ФИЗО с 12 ноября 2001 года, с 27 августа 2001 года на воспитателя ФИО1 возложены обязанности воспитателя ФИО6 на время ее отпуска 0,5 ставки за совмещение, приказом № 133 от 12 ноября 2001 года на ФИО1 возложена обязанность ФИО7 воспитателя 0,5 ставки за совмещение, приказом № 134/2 возложена обязанность воспитателя ФИО8 на время очередного отпуска 0,5 ставки за совмещение, приказом № 23 от 18 февраля 2003 года на воспитателя ФИО1 возложена обязанность воспитателя ФИО9 на время болезни с 18 февраля 2003 года – 0,5 ставки за совмещение.

Из акта документальной проверки периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от <дата>, следует, что ФИО1 приступила к своим обязанностям после выхода из отпуска по уходу за ребенком на 1 ставку с <дата>, с <дата> до <дата> переведена на 0,5 ставки инструктором ФИЗО.

Согласно должностной инструкции №10 инструктора физо МБДОУ «Детский сад «Звездочка» указанная должность относится к категории специалистов, инструктор ФИЗО является педагогическим работником, основное назначение должности состоит в развитии физического воспитания детей и осуществлений оздоровительной, образовательной и воспитательной задач физического воспитания, инструктор физо назначается на должность заведующим МБДОУ из числа лиц имеющих высшее или средне - специальное профессиональное образование по направлению «Образование и педагогика».

Из должностной инструкции воспитателя МБДОУ «Детский сад «Звездочка» следует, что воспитатель является педагогическим работником, основное назначение должности состоит в педагогическом воспитании и развитии детей, воспитатель назначается на должность заведующим МБДОУ из числа лиц имеющих высшее или средне - специальное педагогическое образование.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствие со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 11 июля 2015 года, у лиц, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В данном списке предусмотрена должность «воспитатель» дошкольных образовательных учреждений- детских садов всех наименований.

В пункте 16 указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> принята воспитателем д/с «Звездочка» Козловского Ордена «Знак Почета» комбината автофургонов, откуда 30 декабря 1993 года уволена в порядке перевода в Козловскую городскую администрацию и 04 января 1994 года принята на работу в ДОУ «Звездочка» воспитателем в порядке перевода с АО «Козловский КАФ», где проработала до 22 сентября 2011 года и в период с 12 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года на основании приказа №132-к от 11.11.2001г. она исполняла обязанности инструктора ФИЗО, соответственно, ФИО1, работая воспитателем в МБДОУ «Детский сад «Звездочка», занималась воспитанием и обучением детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность, занималась непосредственным образовательным процессом, вырабатывая полную норму рабочего времени.

Доводы представителя ответчика о том, что в период с 01.12.2001г. по 31.08.2005г. ФИО1 не выработала норму рабочего времени, работая воспитателем на 0,5 ставки, опровергаются показаниями свидетелей о работе истца в данные периоды в должности воспитателя группы в течение полного рабочего дня, трудовой книжкой, согласно которой она принята на работу воспитателем, и в которой нет сведений о переводе ФИО1 на должность инструктора по физической культуре, копиями приказов о возложении на воспитателя ФИО1 обязанностей отсутствующих воспитателей групп в МБДОУ «Звездочка».

Разрешая спор в части включения периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, суд исходит из того, что изменения, в соответствии с которыми ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, не допускающей включение указанного периода в льготное исчисление при начислении пенсии, вступили в законную силу 06.10.1992г. на основании Закона №3543-1 от 25.09.1992г.

Как разъяснено в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Следовательно, находясь с 05 мая 2000 года по 12 июня 2001 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, ФИО1 не приобрела право на включение этого периода в специальный страховой стаж, потому в этой части УПФР в Козловском районе ЧР принято обоснованное решение.

Таким образом, к установленному Управлением ПФР в Козловском районе Чувашской Республики специальному педагогическому стажу ФИО1 продолжительностью 22 года 6 месяцев 14 дней подлежат присоединению периоды работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» с 01 декабря 2001 года по 12 февраля 2002 года, с 20 марта 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, и, имея требуемый стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 15 мая 2015 года, имела право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить периоды работы с 01 декабря 2001 года по 12 февраля 2002 года, с 20 марта 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» в специальный страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с 15 мая 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья                          Е.А. Огородникова