Решение по делу № 2-121/2019 от 15.04.2019

дело №2-121/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года                  пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием истца Рыжковой О.Г., ее представителей Чередова И.П., Штых С.В.,

представителя ответчика Чупрыниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжковой О.Г. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списках с даты постановки на учет,

установил:

Рыжкова О.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в части снятия ее с учета, о возложении обязанности восстановить ее в списках с даты постановки ее и ФИО1 на учет. В обоснование иска указала, что ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. как инвалид с детства в 2011 году была поставлена на учет в качестве лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи два человека включая истца. ДД.ММ.ГГГГ дочь умерла, постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с учета в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет, с чем Рыжкова О.Г. не согласна.

В судебном заседании истец и ее представители заявленные требования уточнили и просили признать незаконным постановление руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика восстановить ФИО1 и члена ее семьи Рыжкову О.Г. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды с детства» с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснили, что на момент подачи заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, имелись предусмотренные статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ основания для постановки на учет: ФИО1 достигла возраста 15 лет и являлась инвалидом, все необходимые документы были представлены ответчику.

Представитель ответчика Чупрынина А.В. исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 в 2011 году была незаконно поставлена на учет, поскольку право на получение социальной выплаты в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ у нее не возникло: родилась после 01.01.1992, а кроме того, имела статус «ребенок-инвалид», а не «инвалид с детства».

Представитель третьего лица – Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми в суд не явился, в своем отзыве просил в удовлетворении иска отказать по доводам, озвученным представителем ответчика.

Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ и по дату смерти проживала в <адрес> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являлась инвалидом с детства – инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность <данные изъяты> группы установлена бессрочно (л.д.9,99,122,126).

Совместно с дочерью по адресу: <адрес> проживала ее мать Рыжкова О.Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Росреестра и БТИ жилых помещений на территории Российской Федерации ФИО1, Рыжкова О.Г. не имеют.

Постановлением руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована и поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды с детства», с составом семьи два человека, включая Рыжкову О.Г., с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

На обращение Рыжковой О.Г. постановлением руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в сохранении за Рыжковой О.Г. права на получение социальной выплаты за умершую дочь ФИО1 (л.д.72).

Постановлением руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и Рыжкова О.Г. сняты с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, на основании пп. «г» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (л.д.74).

Как следует из протоколов заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указанные решения были приняты в соответствии с разъяснениями Минстроя Республики Коми, из которых следует, что ФИО1 не имеет права состоять на учета на получение субсидии, так как она не являлась лицом, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, до 01 января 1992 года, поскольку родилась 02.07.1995. Кроме того, ФИО1 являлась ребенком-инвалидом, а не инвалидом с детства.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Абзацем третьим части 1 статьи 1 указанного Федерального закона предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

ФИО1 являлась инвалидом с детства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 16 лет, с момента рождения постоянно проживала в <адрес> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, ФИО1 приобрела право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ.

Каких-либо нарушений требований статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ при постановке на учет ФИО1 судом не установлено.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не являлась инвалидом с детства, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в частности, медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99) и последующими актами освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы. При этом мнение ответчика о том, что указание в данных актах категории «ребенок-инвалид» исключает возникновение у этого лица права на получение жилищной субсидии, является ошибочным, поскольку лицу в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид», а «инвалид с детства» - это лишь формулировка причины инвалидности, когда инвалидность наступила вследствие заболевания, возникшего в детстве (Разъяснение Минтруда РФ от 15.04.2003 №17).

Таким образом, при наличии у ФИО1 права на получение соответствующей жилищной субсидии оснований для снятия с учета ФИО1 и Рыжковой О.Г., в том числе и предусмотренных пп. «г» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, следует признать незаконным оспариваемое постановление и возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО1 и члена ее семьи Рыжкову О.Г. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды с детства» с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Рыжковой О.Г. к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списках с даты постановки на учет удовлетворить.

Признать незаконным постановление руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Обязать администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» восстановить ФИО1 и члена ее семьи Рыжкову О.Г. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды с детства» с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     Н.В. Плесовская

    Мотивированное решение составлено 23 июня 2019 года