Решение по делу № 33а-5134/2022 от 18.04.2022

Судья: Симакова И.А. Дело № 33а-5134/2022

24RS0038-02-2022-000103-35

3.018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2022 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.

судей Ковалевой Т.В., Штея Н.А.

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.

при ведении протокола помощником Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

дело по административному иску ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Юрченко Олеси Васильевны

по апелляционному представлению помощника прокурора Нижнеингашского района Минченко А.В.

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2022 года, которым постановлено:

«заявленные требования удовлетворить.

Установить в отношении Юрченко Олеси Васильевны административный надзор на срок погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Большеулуйского районного суда Красноярского края от 13 декабря 2021 года, применив административные ограничения: 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запретить выезд за пределы Большеулуйского района Красноярского края; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Административный истец обратился в суд с иском об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении осужденной Юрченко О.В., а также об установлении следующих административных ограничений: 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрета на выезд за пределы территории Большеулуйского района Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов по местному времени; запрета пребывания в заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Требования мотивированы тем, что Юрченко О.В. отбывает наказание по приговору Большеулуйского районного суда Красноярского края от 13 декабря 2021 года, которым осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору того же суда от 30 июня 2021 года, на 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26 октября 2020 года в отношении Юрченко О.В. был установлен административный надзор на срок погашения судимости до 13.11.2026 года. По месту отбывания наказания осужденная характеризуется удовлетворительно.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Нижнеингашского района Минченко А.В. просит решение изменить в части установления срока административного надзора, ссылаясь на неправильное определение судом основания для определения этого срока.

Административный истец КУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Административный ответчик Юрченко О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом по месту жительства, установленному после освобождения из мест лишения свободы: <адрес>, судебное извещение возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения. В силу положений ст. 150 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, которые согласно п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных положений вышеназванного Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном (особо опасном) рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Большеулуйского районного суда Красноярского края от 28.11.2017, Юрченко (Шавгалиева) О.В. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях подсудимой установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26.10.2020 в отношении Юрченко О.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 13.11.2026 по приговору Большеулуйского районного суда Красноярского края от 28.11.2017, которым она была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.161 УК РФ, с административными ограничениями, перечень которых отражен в решении суда.

Приговором Большеулуйского районного суда Красноярского края от 30.06.2021 Юрченко О.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание сроком на 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Приговором Большеулуйского районного суда Красноярского края от 13.12.2021 Юрченко О.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ за неоднократное несоблюдение установленных приведенным решением административных ограничений, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание сроком на 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления Юрченко О.В., освобождаемой из мест лишения свободы, административного надзора, с чем судебная коллегия соглашается.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения определены судом в строгом соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, соответствует перечню ограничений, приведенному в вышеназванной статье Федерального закона N 64-ФЗ и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что следует из п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное ч.2 ст. 161 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, устанавливая срок административного надзора, суд не учел данные положения Закона, в соответствии с которыми, срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного п «а» ч.2 ст. 161 УК РФ с учетом положений ст.15, п. «г» ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Признавая правильность выводов суда о необходимости установления административному ответчику срока административного надзора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом неверно установлен срок исчисления административного надзора, соответственно решение в указанной части подлежит изменению с установлением срока надзора – 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2022 года изменить в части установления срока административного надзора.

Установить в отношении Юрченко Олеси Васильевны административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: