Решение по делу № 5-641/2014 от 18.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Хадаханэ А.Д.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е.А.,

с участием прокурора Тоджинского района Республики Тыва Грек Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица - председателя администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского района Республики Тыва – Полунина Ю. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Тыва, фактически проживающего по адресу: <адрес> Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва на рассмотрение суда направил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского района Республики Тыва – Полунина Ю. М..

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, в ходе которой выявлено следующее.

В нарушение требований подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» на сайте администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского района Республики Тыва, администрации Тоджинского района и на официальном сайте Правительства Республики Тыва по состоянию на 23 сентября 2014 года не размещено Постановление председателя администрации сельского поселения сумон Чазыларский от 17 марта 2014 года № 12 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения сумона Чазыларский Тоджинского кожууна на 2014-2015 годы». Указанное бездействие председателя администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского района Республики Тыва – Полунина Юрия Михайловича образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Факт нарушения подтверждается объяснением Полунина и другими материалами проверки. Местом административного правонарушения является село Чазылары Тоджинского района. Правонарушение длящееся, выявлено 23 сентября 2014 года.

Полунин в судебное заседание не явился, о дне и времени заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ, имеются основания для рассмотрения дела без участия Полунина.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ наступает за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ составляет бездействие, выраженное в неразмещении информации в сети Интернет.

Федеральным законом № 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) определен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, то есть за неисполнение этими органами обязанности, установленной ст. 13 указанного выше Федерального закона № 8-ФЗ.

Подпунктом «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет» содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Согласно п.п. «а» п. 2.2 «Информации о деятельности администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского кожууна Республики Тыва», утвержденной постановлением главы сумона Чазыларский от 16 мая 2011 года № 12, муниципальные правовые акты, изданные администрацией, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокурором Тоджинского района Республики Тыва проведена проверка, в результате которой установлено, что в нарушение требований подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» на сайте администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского района Республики Тыва, администрации Тоджинского района и на официальном сайте Правительства Республики Тыва по состоянию на 23 сентября 2014 года не размещено Постановление председателя администрации сельского поселения сумон Чазыларский от 17 марта 2014 года № 12 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения сумона Чазыларский Тоджинского кожууна на 2014-2015 годы».

При обстоятельствах изложенных выше, суд приходит к выводу, что в деянии Полунина содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случае, когда обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Полунина, в котором он вину в совершенном административном правонарушении признал.

Ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Полунина суд усматривает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Полунина суд не усмотрел.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, для достижения целей административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя администрации сельского поселения сумон Чазыларский Тоджинского района Республики Тыва – Полунина Ю. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) на счет 40101810900000010001, ИНН 1711009317, КПП 171701001, ОКТМО 93650000, в ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Судья А.Д. Хадаханэ