Решение по делу № 2а-3919/2017 от 09.08.2017

Дело №а-3919/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 г.                           <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Бахтеревой М.А.,

с участием: представителя административного ответчика администрации муниципального образования сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района <адрес> Метелицы Е.М., представителя заинтересованного лица администрации Ленинского муниципального района <адрес> Глебова С.Ю., представителя заинтересованного лица ФИО8 – Берандзе М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на плане территории,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Максимов А.А. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на плане территории.

В обоснование требований указано, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № административным ответчиком отказано в предоставлении государственной услуги в <адрес> по предварительному согласованию предоставления земельного участка в границах кадастрового квартала 50:21:0040109. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку по данным сайта Росреестра нет никакой информации о регистрации права собственности на земельный участок с адресом: <адрес>, сельское поселение Совхоз им. Ленина, д. Малое Видное, ТЛПХ «Подлипки», уч. №№, 11. Кроме того, не имеется никаких данных о формировании земельных участков кадастрового квартала 50:21:0040109 между участками с кадастровыми номерами 50:21:040109:387 и 50:21:040109:461 на публичной кадастровой карте.

В судебное заседание административный истец Максимов А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, доводы административного иска поддерживал.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района <адрес> Метелица Е.М., действующая на основании доверенности, административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований по тем основаниям, что земельный участок, на который претендует административный истец, не относится ни к государственной, ни к муниципальной собственности, поскольку принадлежит на праве собственности иному физическому лицу. Более того, администрация сельского поселения Совхоз им. Ленина не имеет полномочий по утверждению схем расположения земельных участков, поскольку земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются, а также принимают решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов на основании ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений в <адрес>" и п.6 ч. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального района <адрес> Глебов С.Ю., действующий на основании доверенности, не согласился с административным иском, просил отказать в удовлетворении требований в связи с необоснованностью.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО8, – Берандзе В.Р., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска Максимову А.А., суду пояснил, что заинтересованное лицо ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, который имеет кадастровый № и расположен в кадастровом квартале 50:21:0040109 между участками с кадастровыми номерами 50:21:040109:387 и 50:21:040109:461.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец Максимов А.А. обратился к административному ответчику администрации муниципального образования сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал) 50:21:0040109, расположенного между участками с кадастровыми номерами 50:21:040109:387 и 50:21:040109:461 на публичной кадастровой карте, указав цель использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство».

Ответом на обращение Максимова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории. В качестве причины отказа указано на наличие права собственности на земельный участок иного физического лица.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно схеме расположения земельного участка, представленной Максимовым А.А., участок расположен на территории товарищества личных подсобных хозяйств «Подлипки» (ТЛПХ «Подлипки»).

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок имеет следующий адрес: <адрес>, сельское поселение Совхоз им. Ленина, д. Малое Видное, тер. ТЛПХ «Подлипки», уч. 9/1, и расположен между участками № и № с кадастровыми номерами 50:21:0040109:387 и 50:21:0040109:461 соответственно.

Как усматривается из материалов дела, единый государственный реестр недвижимости содержит следующие сведения о земельном участке №: участку присвоен кадастровый №, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Собственником земельного участка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8 Данные сведения подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ 50-АГN 033555 и выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений в <адрес>" и пунктом 6 части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются, а также с ДД.ММ.ГГГГ принимают решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела ответ на обращение Максимова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ дан административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Административное исковое заявление на решение об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ было направлено административным истцом в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30136114017168, указанным на конверте, в котором административный иск поступил в Видновский городской суд.

В силу прямого указания, содержащегося в части 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Таким образом, поскольку процессуальный срок на обращение в суд с административным иском на обжалуемое решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пропущен, а ходатайство восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отказе Максимову А.А. в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на плане территории оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                            М.А. Побединская