Решение по делу № 2-2660/2017 от 19.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2660/2017 09 августа 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

при секретаре Тесленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязать произвести определенные действия;

У С Т А Н О В И Л:

Выборгский городской прокурор обратился с указанным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в котором просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, путем установки элементов оборудования, обеспечивающего доступ инвалидов в здание отделения Выборгского почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Приморская, д. 62.

Явившийся в судебное заседание представитель истца исковые требования Выборгского городского прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области в судебное заседание явился,против удовлетворения иска не возражал, полагал возможным обеспечить доступ указанной категории населения путем установления «кнопки», просил определить срок в течение 6 месяцев.

Представитель ПАО «Ростелеком» в судебном заседании высказался за удовлетворение исковых требований путем оборудования «кнопки».

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что почтовое отделение обособленного структурного подразделения УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области филиала ФГУП «Почта России» осуществляет деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании положения, утвержденного директором УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиал ФГУП «Почта России» 02.12.2009 г. и является обособленным структурным подразделением УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиал ФГУП «Почта России», зарегистрированным и расположенным по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Приморская, д. 62 и в силу п. 2.1 Положения, самостоятельным юридическим лицом не является.

По результатам прокурорской проверки установлено, что в здании по указанному адресу расположено отделение почтовой связи, в котором не созданы условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное отделение.

Обеспечение достойной жизни и свободного развития человека в Российской Федерации закреплено в ст. 7 Конституции Российской Федерации.

В сфере реализации конституционного принципа, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит положения об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения, как одного из принципов градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу п. 2 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», регулирующего отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях (п. 1 ст. 3 Закона о связи», оператор связи обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, в силу положений п.п. 3.14, 3.17, 3.19 СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 г. № 73, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Согласно пп 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования по доступности здания и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Во исполнение требований закона, Правительством Российской Федерации издано постановление «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Пунктом 41 указанного Постановления утверждены санитарные нормы и правила, обязательные для исполнения с целью обеспечения доступности зданий и сооружений дл маломобильных групп населения.

Согласно акту проверки от 21.02.2017 установлено, что в отделении почтовой связи по указанному адресу условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части их беспрепятственного доступа в указанное отделения, не созданы.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований Выборгского городского прокурора, суд учитывает, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об отсутствии надлежащего исполнения ответчиком возложенных на него действующим законодательством в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального и иного назначения обязанностей, иного ответчиком суду не представлено и судом не добыто.

Удовлетворяя исковые требования прокурора в части обеспечения входа в здание по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Приморская, д. 62 с поверхности земли, доступного для маломобильных групп населения, учитывая расположение здания, суд полагает возможным оборудовать его специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (кнопкой).

При этом, учитывая отсутствие возражений истца против удовлетворения заявления ответчика о предоставлении срока, достаточного для исполнения настоящего решения с учетом предоставленных доказательств большого объема работ по текущему ремонту, невозможности исполнить решение суда в срок, указанный в иске, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФГУП «Почта России» в лице УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиал ФГУП «Почта России» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, путем установки элементов оборудования, обеспечивающего доступ инвалидов в здание отделения Выборгского почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Приморская, д. 62, а именно:

- обеспечить вход в здание доступным для маломобильных групп населения способом - оборудовать его специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (кнопкой) в течение 6 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный Санкт-Петербурга суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2017.

Судья Пазюченко И.Ж.