Решение по делу № 2-1927/2017 (2-21119/2016;) от 21.11.2016

Дело № 2-1927\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Александриной С.В.

При секретаре Цабыбиной Н.А.,

С участием истца ФИО2, ее представителя ФИО7, выступающего на основании ордера, представителя ответчика СНТ «Спутник» Аэропорт ФИО6, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Спутник Аэропорт» о признании решений правления, решений собраний уполномоченных членов СНТ недействительными, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к СНТ «Спутник Аэропорт» о признании решений правления, решений собраний уполномоченных членов СНТ недействительными, взыскании судебных расходов. В обоснование требоьваний указано, что она являеься членом СНТ «Спутник» Аэропорт, в пользовании находится земельный участок № по линии 2 массива 1, площадью 820 кв.м., на котором расположены принадлежщие ей садовый дом, гараж, баня и иное имущество. В сентябре 2016 года на своем земельном участке она увидела посторонних лиц, которые сообщили ей о том, что данный участок принадлежит им, а истец исключена из членов СНТ. При обращении за разъяснениями в правление СНТ, из полученных протоколов общих собраний членов уполномоченных СНТ, протоколов правления, ей стало известно о том, что в списках членов она не значится, лицевой счет, оформленный на ее имя, исправлен, а ее участок передан в пользование другому лицу. Считает данные решения незаконными, нарушающими ее конституционные права, с учетом уточнений, просит суд признать недействительным решение правления СНТ «Спутник Аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ, в части «исправить неправильно оформленную запись в лицевом счете по М.-1, Л-2, участку 106 в отношении ФИО2, согласно закона Российской Федерации ст. 185,186 ГК РФ, доверенное лицо не имеет право продать или переоформить имущество доверителя на себя. На основании этого, ФИО2 не была принята в 2008 году в члены СНТ «Спутник» Аэропорт.

Признать недействительным решение очередного собрания уполномоченных членов СНТ Спутник Аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решения: «исправить лицевой счет согласно закона. ФИО2 не считать членом СНТ, т.к. в списках принятых в протоколе собпраниря СНТ 2008 года ее нет», «об исключении из членов СНТ ФИО3».

Признать недействительным решение правления СНТ «Спутник» Аэропорт от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены СНТ Спутник Аэропорт» ФИО4 с выделением ей земельного участка № по линии 2 массив 1;

Признать недействительным решение собрания уполномоченных членов СНТ «Спутник» Аэропорт от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены СНТ «Спутник» Аэропорт ФИО4 с выделением ей садового участка № по линии 2 массив 1.

Взыскать с СНТ Спутник Аэропорт» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Определением суда ФИО4 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель адвокат ФИО7, выступающий на основании ордера, исковые требования поддержали, просиил их удовлетворить.

Представителя ответчика СНТ «Спутник» Аэропорт - ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Ответчик ФИО4 разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос приема в члены такого объединения и исключения из его членов.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес правления СНТ «Спутник» Аэропорт» поступило заявление ФИО2 о принятии ее в члены СНТ «Спутник» Аэропорт с предоставлением ей в пользование свободного дачного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купила у ФИО3 садовый участок № по линии 2 массив 1 с расположенными на нем строениями садового дома, гаража, бани в СНТ «Спутник» Аэропорт», передав последней денежные средства в размере 31 200 рублей, что подтверждается распиской.

На основании данных документов, ФИО2 были выданы документы на земельный участок и расположенные на нем строения (карточка учета), а также внесена запись о новом владельце в лицевой счет на земельный участок № по линии 2 массив 1.

Кроме того, в материалах дела имеется справка, выданная ФИО2 о том, что она является членом СНТ «Спутник» Аэропорт» с 2008 года, за ней закреплен садовый участок № по линии 2 массив 1.

Письмом председателя правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предлагается погасить образовавшуюся задолженность по членским взносам за 2012-2015 годы. Кроме этого, в письме сообщается, что в соответствии с уставом, при неоплате членских взносов в течение 3 лет и более, правление имеет право передать дачный участок другому лицу, либо обратиться в суд с иском о взыскании задолженности.

Из членской книжки садовода, выданной председателем правления СНТ «Спутник» Аэропорт» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатила задолженность по членским взносам за 2009-2016 годы.

В это же время ФИО2 стало известно о том, что принадлежащей ей земельный участок № по линии 2 массив 1 передан в пользование ФИО4

В материалах дела имеются сведения о том, что протоколом очередного собрания уполномоченных членов СНТ Спутник Аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение утвердить решение правления СНТ «Спутник Аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ, в части «исправить неправильно оформленную запись в лицевом счете по М.-1, Л-2, участку 106 в отношении ФИО2, согласно закона Российской Федерации ст. 185,186 ГК РФ, доверенное лицо не имеет право продать или переоформить имущество доверителя на себя. На основании этого, ФИО2 не была принята в 2008 году в члены СНТ «Спутник» Аэропорт; «об исключении из членов СНТ ФИО3».

Решением уполномоченных членов СНТ «Спутник» Аэропорт, принятого на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено решение правления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены СНТ «Спутник» Аэропорт ФИО4 с выделением ей садового участка № по линии 2 массив 1.

То есть фактически, указанными решениями ответчик изъял у ФИО8 находящийся в ее пользовании садовый участок, передав его в пользование ФИО4

Частью 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основанием для лишения прав на земельный участок. В этом случае - лишение осуществляется в порядке, установленным земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при не устранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельном законодательством.

Согласно статье 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации и предоставившего земельный участок. Указанное предупреждение должно содержать: 1) указание на допущенное земельное правонарушение; 2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено; 3) указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае не устранения земельного правонарушения; 4) разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок; 5) иные необходимые условия. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае не устранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. Пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания, при которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в т.ч. при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 ЗК РФ; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; не устранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено принудительное изъятие и прекращение прав владения и пользования земельными участками, предоставленных членам садоводческих объединений во внесудебном порядке по решению органов управления такого объединения и органов местного управления.

Не предусмотрено принудительное изъятие и прекращение прав владения и пользования земельными участками, предоставленных членам садоводческих объединений во внесудебном порядке по решению органов управления и Уставом СНТ «Спутник» Аэропорт.

Кроме того, суд не может оценить направленное в адрес ФИО2 письмо председателя правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве доказательства официального предупреждения правления об исключении ФИО2 из числа членов СНТ, поскольку в силу закона, а также положений Устава СНТ, таковым не является.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о законности исключения ФИО2 и соблюдения процедуры исключения ее из членов СНТ являются необоснованными. Более того, ответчиком суду не представлено доказательств того, что ФИО2 отказывалась от земельного участка добровольно.

Таким образом, предусмотренный законом и уставом садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» Аэропорт порядок и процедура исключения из членов садоводческого товарищества, а также изъятия земельного участка в отношении ФИО2 не были соблюдены.

В соответствии с п.8.8. Устава СНТ «Спутник» Аэропорт, прием нового члена Товарищества осуществляется общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных).

Согласно п. 6.6. Устава СНТ, в течение 3-х месяцев со дня приема в члены Товарищества, правление выдает членскую книжку.

Судом установлено, что решение о принятии ФИО4 в члены СНТ «Спутник» Аэропорт» с выделением ей садового участка № по линии 2 массив 1 состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уже была выдана членская книжка СНТ «Спутник» Аэропорт, с предоставлением в пользование спорного земельного участка, т.е. задолго до того, как было приянто решение о принятии ее в члены СНТ.

Данные факты свидетельствуют о нарушении установленного законом и Уставом СНТ порядка принятия в члены садоводческого общества.

Учитывая, что переоформление спорного земельного участка на имя ФИО4 произведено без исключения в установленном законом и уставом порядке предыдущего члена садоводческого товарищества ФИО2, с нарушением порядка принятия в члены СНТ, соответственно, спорный участок неправомерно переоформлен на ответчицу ФИО4 и передан ей в пользование.

При рассмотрении спора суд также обращает внимание на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после передачи спорного участка ФИО4, на имя ФИО2 выдается членская книжка СНТ «Спутник» Аэропорт», принимается оплата задолженности по членским взносам за 2009-2016 годы.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении действиями ответчика законных прав и интересов ФИО2, соответственно, об обоснованности заявленных требований в части признания недействительными оспариваемых решений об исключении истца из членов СНТ, принятии ФИО4 в члены СНТ с предоставлением спорного земельного участка.

Вместе с тем, в удовлетворении требований о признании решений СНТ в части исключения из членов СНТ ФИО3, суд полагает отказать, поскольку сведений о предоставлении ФИО2 права действовать от ее имени, суду не представлено.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из представленных истцом документов, последняя оплатила за оказанные юридические услуги 20 000 рублей, представитель участвовал в судебном заседании на основании ордера.

С учетом характера и объема рассматриваемого дела, суд полагает, что требования о взыскании с ответчика 20 000 рублей в качестве расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению.

Кроме того, исходя из положзений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать госпошлину в разхмере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетврить частично.

Признать недействительным решение правления СНТ «Спутник» Аэропорт от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом в части внесения исправления в оформленную запись лицевого счета по М.-1, Л-2, участка 106 в отношении ФИО2.

Признать недействительным решение очередного собрания уполномоченных членов СНТ «Спутник» Аэропорт в части принятия решения об исключении из членов СНТ ФИО2

Признать недействительным решение правления, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены СНТ «Спутник» Аэропорт ФИО4 с выделением ей земельного участка № по линии 2 массив 1.

Признать недействительным решение собрания уполномоченных членов СНТ «Спутник» Аэропорт от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия в члены СНТ «Спутник» Аэропорт ФИО4 с выделением ей садового участка № по линии 2 массив 1.

Взыскать с СНТ «Спутник» Аэропорт» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 16 марта 2017 года.

     Судья:                          С.В. Александрина