Решение по делу № 2-884/2024 (2-6320/2023;) от 20.12.2023

УИД 50RS0005-01-2023-008836-27

Дело №2-884/2024 (2-6325/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года                                               г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Цатурян А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Ольги Анатольевны к Союзу ДНП «Ольшаны» о признании приходно-расходных смет и их финансово-экономических обоснований недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попова О.А. обратилась в суд с иском к м Союзу ДНП «Ольшаны» о признании приходно-расходных смет и их финансово-экономических обоснований недействительными, указав в обоснование исковых требований, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, а также постоянно зарегистрирована и проживает на территории Союза ДНП «Ольшаны». В соответствии с Уставом Союз ДНП «Ольшаны» образован в 2015 году как некоммерческая организация с целью управления своей территорией и своим имуществом. Ответчику по праву частной собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №. Данные участки не зарегистрированы ответчиком как земли общего пользования, на них отсутствует общая инфраструктура за которую ответчик вправе взымать плату. Согласно законодательству, для того чтобы включить те или иные статьи расходов в смету СНТ и требовать их оплаты членами товарищества, необходимо наличие юридически значимых документов, подтверждающих законность данных расходов и правомерность их включения в смету. Истцом в исковом заявлении приведены замечания к сметам и их финансово-экономическим обоснованиям. Данные замечания являются существенным нарушением прав истца. Ответчик не имеет права извлекать выгоду на незаконных действиях, не имел права взымать денежные средства не имея на то законного права, которое заключается в отсутствии правоустанавливающих документов. Истец просит признать приходно-расходные сметы и их финансово-экономическое обоснование за 2021,2022,2023 годы недействительными.

Истец Попова О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик председатель Союза ДНП «Ольшаны» ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, позицию истца, изложенную в исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание явилась, позицию истца, изложенную в исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, представитель третьего лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании позицию истца, изложенную в исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным решения собрания.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Таким образом, в силу приведенных норм права предметом спора могут быть конкретные решения гражданско-правового сообщества, принятые на общем собрании соответствующего сообщества.

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно положениям п. 27 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в числе прочих, следующие вопросы: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества имеет право, в том числе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

Правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, п. 8 ст. 5 данного закона предоставлено аналогичное право обжалования.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Поповой О.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, при этом истец не является членом Союза ДНП «Ольшаны».

Оспаривая положения приходно-расходных смет Союза ДНП «Ольшаны» за 2021,2022,2023 годы СНТ в части отсутствия правоустанавливающих документов, отсутствия финансово-экономического обоснования смет, указания расходов без учета остатка денежных средств с прошлого периода, истец указывает на те основания, что размер членских взносов не обоснован, что нарушает его права.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 9 п. 7 ст. 18 вышеуказанного Закона к полномочиям правления товарищества относится составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества. Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества (п. 9 ст. 18).

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 данного Федерального закона размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Согласно п.п. 10.3.6 и 10.3.13 Устава Союза ДНП «Ольшаны» к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относятся вопросы избрания членов ревизионной комиссии (ревизора) Союза и досрочное прекращение их полномочий, утверждения приходно-расходной сметы Союза и принятие решений о ее исполнении.

Судом установлено, что смета расходов членских взносов и ее финансово-экономическое обоснование Союза ДНП «Ольшаны» на 2021 год утверждена решением общего собрания членов Союза, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; смета расходов членских взносов и ее финансово-экономическое обоснование Союза ДНП «Ольшаны» на 2022 год утверждена решением общего собрания членов Союза, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; смета расходов членских взносов и ее финансово-экономическое обоснование Союза ДНП «Ольшаны» на 2023 год утверждена решением общего собрания членов Союза, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, утвержденные членами Союза сметы расходов и доходов СНТ по окончании соответствующего периода, на который она была рассчитана, и их финансово-экономического обоснования, подлежит проверке общим собранием на предмет ее исполнения. Исходя из этого, истец не лишен возможности предъявления всех имеющихся у него возражений относительно расходования денежных средств Союза при утверждении отчета об исполнении сметы.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» функции по осуществлению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества прямо возложены законом на ревизионную комиссию (ревизора).

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 указанного Закона ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Таким образом, учитывая, что контроль расходования денежных средств товарищества, как и основания для их направления на конкретные статьи расходов в силу закона возложены на ревизионную комиссию (ревизора), то именно на основе отчетов об итогах ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества, подготовленных уполномоченным лицом, будут решаться вопросы об исполнении утвержденной сметы путем принятия соответствующих решений общим собранием членов СНТ.

Кроме того, суд принимает во внимание что, истцом в ходе судебного разбирательства подтвержден факт того, что она не оспаривает протоколы общих собраний членов Союза.

Разрешая заявленные требования, суд установив на основе совокупности исследованных доказательств, что оспариваемые приходно-расходные сметы и их финансово-экономические обоснования за 2021,2022,2023 годы были утверждены решениями общего собрания Союза ДНП «Ольшаны» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленном порядке истцом не оспорены и не признаны недействительными и сами по себе представляют лишь финансовый план затрат Союза на определенный период времени, контроль за исполнением которого осуществляется ревизионной комиссией (ревизором) товарищества, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Таким образом, доводы истца Поповой О.А. о признании приходно-расходных смет и их финансово-экономических обоснований недействительными не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой Ольги Анатольевны к Союзу ДНП «Ольшаны» о признании приходно-расходных смет и их финансово-экономических обоснований недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области:                        Е.А. Скребцова