Решение по делу № 2-1219/2024 от 01.08.2024

УИД 23RS0010-01-2024-001528-67

Дело №2-1219/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                             16 августа 2024 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при помощнике судьи Гетьман Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сверщок С.П. к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Сверщок С.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что она является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов: разрешенное использование - магазины, по адресу: .... На данном земельном участке она построила здание - магазин, не получив на то разрешения. Администрацией муниципального образования Выселковский район 04.07.2024 года за №109-5768/24-14 вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, поскольку истцом не представлено документов и сведений, ответственность за предоставление которых лежит на заявителе. Возведенное здания магазина соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям по своим конструктивным характеристиками, объемно-планировочному решению, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ППК «Роскадастр» от 20 июня 2024 года. В связи с чем, просит суд признать право собственности за Сверщок С.П., ... года рождения, на объект недвижимости: вид объекта - здание, наименование: магазин, назначение - нежилое: площадь 40,2 кв.м, материал стен - газоселикатные блоки, год строительства - 2024, этажей- 1, расположенное по адресу: ...; указать, что данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости, вид объекта - здание, наименование: магазин, назначение нежилое: площадь 40,2 кв.м, материал стен - газоселикатные блоки, год строительства - 2024, этажей - 1, расположенное по адресу: ...

              Истец Сверщок С.П. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. Составу суда доверяет.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район Заболотняя О.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить требования истца.

    Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Глоба Л.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица - филиала ППК « Роскадастр» -                   Гнеуш Е.В. в судебное заседание не явилась, просила в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» - https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/.

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

           Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

          В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

           На основании п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно п.39 постановления Пленума право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40 постановления Пленума).

На основании п.41 постановления Пленума с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Сверщок С.П. является собственником земельного участка, с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от                ...

04 июля 2024 года администрацией муниципального образования Выселковский район по обращению Сверщок С.П. вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с непредоставлением истцом документов и сведений, ответственность за предоставление которых лежит на заявителе, а именно: результатов инженерных изысканий и следующих материалов, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса проектной документации: а) пояснительной записки; б) схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); в) разделов, содержащих архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); г) проекта организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

По состоянию на 15 июня 2024 года филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю был подготовлен технический паспорт на здание магазина, расположенного по адресу: ...

Как следует из технического заключения ППК «Роскадастр» от 20 июня 2024 года объект недвижимости - нежилое здание - магазин (лит.Б), площадью - 35,7 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ... соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям и по своим конструктивным характеристикам и объемно-планировочному решению. Конструкции здания имеют нормативный уровень технического состояния, находятся в исправном состоянии (дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, не установлено) и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности. Вышеуказанное нежилое здание не создает помехи смежным землепользователям в пользовании им своим недвижимым имуществом, а также возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм пребывающим в нем граждан, при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, то есть отвечают требованиям надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Изложенное свидетельствует о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупность изложенных обстоятельств, соответствие спорного строения всем требованиям, предъявляемым к строениям данного вида, в том числе Правилам землепользования и застройки поселения, в совокупности с мнением стороны ответчика, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на недвижимое имущество, отраженное в иске.

На основании п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. N44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

          После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сверщок С.П. - удовлетворить.

Признать право собственности за Сверщок С.П.,                        ... года рождения, на объект недвижимости: вид объекта - здание, наименование: магазин, назначение - нежилое: площадью 35,7 кв.м. (площадью застройки 40,9 кв.м.), материал стен - газоселикатные блоки, год строительства - 2024, этажность - 1, расположенное по адресу: ....

Данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости, вид объекта - здание, наименование: магазин, назначение нежилое: площадью 35,7 кв.м. (площадью застройки 40,9 кв.м.), материал стен - газоселикатные блоки, год строительства - 2024, этажность - 1, расположенное по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

    Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-1219/2024.