Решение от 06.11.2018 по делу № 2а-1650/2018 от 29.10.2018

2а- 1650 \2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 НОЯБРЯ 2018 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО « Агентство Финансового Контроля « к административному ответчику, судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и Шаховскому городскому округу УФССП России по <адрес> Королевой О.В., Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий \ бездействия \ судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратилось ООО « АФК « с административным иском к административному ответчику судебному приставу –исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и Шаховскому городскому округу УФССП России по <адрес> Королевой О.В., Управлению ФССП России по <адрес>, в котором истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и Шаховскому городскому округу УФССП России по <адрес> Королевой О.В., выразившиеся в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № « Об исполнительном производстве « срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №- ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения. Обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство №- ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 11.05.2017 года.

    В обоснование иска заявлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и Шаховскому городскому округу УФССП России по <адрес> Королевой О.В. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ № « Об исполнительном производстве « вынесено постановление об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 43 600,71 рублей с должника Егоровой И.И. в пользу взыскателя ООО « АФК «. Данная информация получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На день обращения в суд копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также подлинный исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Своим бездействием административный ответчик нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч.4 ст. 46 ФЗ № « Об исполнительном производстве «.

    Представитель административного истца о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия.

    Административный ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен. В судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

    Представитель Управления ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо Егорова И.И. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

    Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. С

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оспаривая бездействие должностного лица ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и Шаховскому городскому округу УФССП России по <адрес>, административный истец ссылался на нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и Шаховскому городскому округу УФССП России по <адрес> Королевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 43600,71 рублей с должника Егоровой И.И. в пользу взыскателя ООО « АФК «. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании названного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В исковом заявлении административный истец ссылается, что информация об окончании исполнительного производства им получена только ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, на момент обращения в суд копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также подлинный исполнительный документ в адрес административного истца не поступал.

    В подтверждение обстоятельств исполнения требований о направлении сторонам исполнительного производства вынесенного судебным приставом –исполнителем постановления в установленный законом срок, административным ответчиком суду представлена копия списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, где под № обозначен в качестве адресата административный истец ООО « АФК «, в примечании указано : « Королева пост об окон ор ИЛ 23328 «. При таких обстоятельствах со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место нарушение срока, установленного пунктом 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для направления копии постановления об окончании исполнительного производства, при этом срок направления документов в адрес взыскателя в несколько раз превышает срок, установленный законом для исполнительного производства, что связано с нарушением права взыскателя.

Кроме того, представленный список № внутренних почтовых отправлений с достоверностью не подтверждает, что указанное постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района <адрес> был направлен в адрес административного истца в установленном законом порядке и сроки. Указанный список № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию о виде и категории отправления как заказное письмо с уведомлением, при этом никаких уведомлений о вручении корреспонденции суду не представлено. Данный список не содержит информации о номере почтового идентификатора, в связи с чем, не представляется возможным проверить движение почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru. Представленный список не прошит, не пронумерован, а поэтому не может быть принят судом в качестве доказательства.

    При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в нарушении срока, установленного пунктом 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для направления копии постановления об окончании исполнительного производства, соответственно исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

    При этом исковые требования в части возобновления исполнительного производства №- ИП и принятии мер для принудительного исполнения, удовлетворению не подлежат, поскольку по данному делу отсутствуют основания для возобновления исполнительного производства установленные законом, кроме того постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспорено и не отменено.

        Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №- ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░
░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.     

    ░░░░░: ░.░.░░░░░░.