Решение по делу № 33АП-1328/2021 от 25.03.2021

28RS0004-01-2010-009744-26

Дело № 33АП –1328/2021                                                                      судья первой инстанции

Докладчик Шульга И.В.                                                                                  Фирсова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2021 года                                                                      г. Благовещенск

       Амурский областной суд в составе:

председательствующего Шульга И.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Фонда социального страхования РФ на определение Благовещенского городского суда от 15 января 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения,

                                                    установил :

Определением Благовещенского городского суда от 15 января 2021 года изменен способ и порядок исполнения решения по гражданскому делу по иску Бодренко Александра Сергеевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании задолженности по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью, судебных расходов, возложении обязанности производить ежемесячные платежи с последующей индексацией. Постановлено заменить Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации с 01 января 2020 года орган - Фонд социального страхований Российской Федерации, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872.

В частной жалобе Фонд социального страхования РФ настаивает на отмене данного определения и отказе в удовлетворении настоящего заявления. Ссылается на то, что выплаты в пользу Бодренко А.С. не являются капитализированными повременными платежами, обязательства по возмещению ему вреда здоровью в реестр требований кредиторов организации - банкрота не включались, согласие на переход к Российской Федерации права требования к должнику потерпевший не давал. Данные выплаты должны производиться не пожизненно, а до достижения им 70 лет. Механизм индексации к ним не применим. При этом заявитель не являлся стороной в указанном гражданском деле и решение, вынесенное по нему, преюдициального значения не имеет.

Возражений на жалобу не поступило.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Благовещенского городского суда от 30 августа 2010 года постановлено взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Бодренко Александра Сергеевича задолженность по индексации ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью за период с июня 2009 года по май 2010 года включительно в сумме 3 213 рублей 43 копеек, а также судебные расходы в сумме 4 292 рублей 36 копеек; возложить на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обязанность по выплате Бодренко Александру Сергеевичу ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью с мая 2010 года в размере 10 319 рублей 71 копейки с последующей индексацией с учетом роста индекса потребительских цен.

Определением Благовещенского городского суда от 02 июня 2011 года данное решение разъяснено, постановлено указать, что на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации возложена обязанность по выплате Бодренко А.С. ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью с мая 2010 года в размере 10 319 рублей 71 копейки с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на следующий год.

Исполнительный лист серии ВС № 010533753, выданный Благовещенским городским судом Амурской области 17 сентября 2010 года на основании этого решения, находится на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации.

Разрешая настоящие требования, суд исходил из невозможности в настоящее время исполнения решения суда в том виде, в каком оно принято. Руководствуясь положениями Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 872, учитывая разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1, пришел к выводам о переходе обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования РФ. При этом также принял во внимание, что указанные обязательства продолжают исполняться.

Суд апелляционной инстанции находит данные выводы законными.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Указанным Постановлением также утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 указанных Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации установлено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду социального страхования Российской Федерации находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется (пункт 4 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных судам в абзаце втором пункта 40 Постановления от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2019 года N 872 государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.

Таким образом, в настоящее время исполнение судебных решений, которыми установлена обязанность Российской Федерации по выплате повременных платежей в счет возмещения вреда жизни и здоровью, причиненных прекратившим свою деятельность юридическим лицом, возложена на Фонд социального страхования РФ.

Право Бодренко А.С. на такие выплаты за счет казны Российской Федерации и соответствующая обязанность установлены судебным постановлением.

Доводы жалобы о незаконности возложения на Фонд социального страхования РФ обязанности производить данные выплаты по причине того, что они не являются капитализированными платежами, в реестр требований кредиторов банкрота не включались, не выплачиваются пожизненно, и согласие на переход права требования потерпевший не давал, по существу направлены на оспаривание права Бодренко А.С. и несогласие с судебным решением, а потому не могут быть приняты во внимание.

Ссылки на положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 свидетельствуют о неверном толковании норм материального права, поскольку приводимые заявителем жалобы положения определяют условия возникновения права гражданина, которое в рамках настоящего дела уже установлено судебным решением, а потому не подлежат применению.

Также не влечет отмену оспариваемого определения ссылка в жалобе на неправомерность применения механизма индексации. Так, заявляя указанный довод, Фонд Социального страхования РФ фактически настаивает на исключении из мотивировочной и резолютивной части решения применения механизма индексации капитализированных повременных платежей. Однако в порядке статьи 203 ГПК РФ изменение решения суда по существу не допускается.

С учетом изложенного оспариваемое определение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,

                                           определил :

Определение Благовещенского городского суда от 15 января 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий :