Решение по делу № 2-986/2020 от 02.03.2020

№2-986/20

36RS0003-01-2020-000875-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                                                                       17 августа 2020 года

    Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Турбиной А.С., при секретаре Харьковской О.Е.,

    с участием представителей ответчиков по доверенностям - ПАО «ТНС энерго Воронеж» Коржовой О.Г. и АО «ВоронежскаяГорэлектросеть» Чунихиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федорова А.С. к ПАО «ТНС энерго Воронеж» и АО «Воронежская Горэлектросеть» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными и обязании восстановить электроснабжение,

    установил:

    Истец Федоров А.С. обратился в суд настоящим иском к ответчикам ПАО «ТНС энерго Воронеж» и АО «Воронежская Горэлектросеть» указав, что он совместно с инвалидом I группы, за которым осуществляет уход проживает по адресу <адрес>. 27.11.2019г. ответчики незаконно отключили вышеуказанный дом от электроэнергии, чем нарушили права инвалида I группы. Также истец указывает, что Постановление Правительства РФ №354 незаконно и не имеет юридической силы, а с 1993 г. законного Правительства РФ нет, в связи с чем, у него перед ответчиками не может быть задолженности. Истец просит признать действия, совершенные 27.11.2019г. ПАО «ТНС энерго Воронеж» и АО «Воронежская Горэлектросеть» по отключению дома, расположенного по адресу: <адрес> от электроэнергии незаконными и обязать ответчиков восстановить электроснабжение и подключить электрическую энергию к дому, расположенному по адресу <адрес> (т.1 л.д.1-78).

        На основании определения суда от 13.05.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

        В судебное заседаниеистец Федоров А.С. не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявления о рассмотрении дела в отсутствие истца (т.2 л.д.68,86,87,89-90-92). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Федорова А.С.

    В судебном заседании представители ответчиков по доверенностям - ПАО «ТНС энерго Воронеж» Коржова О.Г. и АО «Воронежская Горэлектросеть» Чунихина Л.В. по заявленным истцом требованиям возражали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях и отзыве, представленных в материалы дела (т.1 л.д.166-170,235,236, т.2 л.д.34-36,38,39).

        В судебное заседание третье лицо ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» своего представителя не направил, о слушании дела извещен надлежаще, в материалах дела имеются письменные пояснения по иску, в которых просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (т.2 л.д.29,30,88). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя третьего лица.

    Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Федорову А.С. и Яхлакову Ю.Ю. принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли жилой дом, расположенный по адресу <адрес>(т. 1 л.д.159-162).

    Из материалов дела следует, что в отношении вышеуказанного жилого дома открыты два лицевых счета:№ на Федорова А.С. и № на Яхлакову Р.Т.

    По лицевому счету №, отрытому на Яхлакову Р.Т. задолженности по оплате за электроэнергию не имеется, начислено к оплате за май 573 руб. 65 коп. (т.2 л.д.58).

    По лицевому счету №, открытому на Федорова А.С.производятся начисление по оплате за электроэнергию на 2 проживающих (Федорова А.С. и Федорова С.А.), последняя оплата за электроэнергию 18.05.2019г., в связи с чем, задолженностьпо состоянию на 01.09.2019г. составила 2 827 руб., по состоянию на 01.06.2020г. - 3301 руб. (т.1 л.д.198, т. 2 л.д. 50,54,55,58).

            Истцом к иску приложена копия справки МСЭ от 01.10.2018г., из которой следует, что Федорова Г.В., является инвалидом I группы (т.1 л.д.79).

            Из письменных пояснений филиала ОАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго» и ПАО «ТНС энерго Воронеж», а также из представленной копии регламента Приложение №5 к договору № от 30.11.2011г., следует, что между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго» заключен договор № от 30.11.2011г. об оказании услуг по передаче электрической энергии и купли-продаже электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, пунктом 2.3 данного договора предусмотрено оказание филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Воронеэнерго» по заявкам ПАО «ТНС энерго Воронеж» услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения (т.2 л.д.29,30,38,40).

            Между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»- (Филиал ОАО «МРСК Центра»- «Воронежэнерго») и Муниципальным унитарным предприятием городского округа г.Воронеж «Воронежская горэлектросеть» заключен договор № об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28.10.2014г. Пункт 5 данного договора регулирует порядок приостановления оказания услуг в соответствии с Правилами ограничения режима потребления электрической энергии. В соответствии с п. 3.4.7 Договора АО «Воронежскаягорэлектросеть» обязуется приостанавливать в случаях и порядке, определенных в разделе 5 договора оказание услуг по передаче электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (т.2 л.д.59-65).

            19.09.2019г. ПАО «ТНС энергоВоронеж» в адрес Федорова А.С. направил уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения от 10.09.2019г., в связи с наличием задолженности в размере 2 827 руб., полученное истцом 25.09.2019г. В данном уведомлении потребителю предлагалось погасить задолженность в течение 20 дней со дня доставки уведомления (т.1 л.д.93, 202-206,212).

06.11.2019г. ПАО «ТНС энерго Воронеж» в адрес филиала ПАО «МРСК Центра»-«Воронежэнерго» направлена заявка на введение полного ограничения режима потребления по лицевому счету №, открытому на Федорова А.С., по адресу: <адрес> (т.1 л.д.238).

12.11.2019г. ПАО «МРСК Центра»-«Воронежэнерго» в адрес АО «Воронежская Горэлектросеть» направлено уведомление о введении ограничения (отключения) режима потребления электроэнергии, в связи с поступившей от ПАО «ТНС энерго Воронеж» вышеуказанной заявкой (т.1 л.д.237).

26.11.2019г. контролером АО «Воронежская горэлектросеть» дополнительно помимо ПАО «ТНС энерго Воронеж» было вручено Федорову А.С. предупреждение с просьбой оплатитьзадолженность за электроэнергию (т.л.д.94).

Из акта АО «Воронежская Горэлектросеть» следует, что 27.11.2019г. была приостановлена подача электроэнергии, поставляемая абоненту Федорову А.С. в части жилого <адрес> (т.1 л.д.213,214).

            Федоров А.С. неоднократно обращался с письменными заявлениями о недопустимости незаконного отключения электроэнергии в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж», на данные обращения ПАО «ТНС энерго Воронеж» истцу предоставлялась подробная письменная информация с разъяснениями (т.1 л.д.96-117,215-224).

            Кроме того ПАО «ТНС энерго Воронеж» в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> предоставлялась подробная информация по вопросу приостановления подачи электроэнергии, в связи с обращениями Федорова А.С. в Инспекцию (т.1 л.д.225-234).

        Исходя из положений ст.ст.153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, к которым относится и плата за электроснабжение.

            Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

            Положениями ст.540 Гражданского кодекса Российский Федерацииустановлено, что в случае, когдаабонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

            В соответствии с п.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (далее – Правила №354) договор, содержащий положения опредоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг.

            Исходя из вышеприведенных норм права между ПАО «ТНС энерго Воронеж»и истцом заключен договор энергоснабжения конклюдентными действиями, в связи с чем доводы истца в этой части являются несостоятельными.

            Исходя из положений п.32. и п.33 Правил №354 исполнитель (в данном случае ПАО «ТНС энерго Воронеж» гарантирующий поставщик электрической энергии) имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу электроснабжение, а потребитель данной коммунальной услуги обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за предоставленную указанную коммунальную услугу.

            Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг регламентирован разделом XI Правил №354.

             Так согласноп.114 Правил №354 при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

            В соответствии с п.п. 117,118,119, 120 Правил №354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги. При этом под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги.

            Учитывая, что по лицевому счету, открытому на истца последняя оплата за поставленную электрическую энергию была произведена 18.05.2019г., размер задолженности по оплате за электрическую энергию,как на момент направления уведомления, так и на момент приостановления данной коммунальной услуги превышал сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу и с момента получения 25.09.2019г. Федоровым А.С. указанного уведомления, потребителем в течение установленного в уведомлении срока (20 дней со дня доставки уведомления) не была произведена полная или частичная оплата образовавшейся задолженности, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерном приостановлении 27.11.2019г. подачи электроэнергии.

            Из материалов дела следует, что со стороны ПАО «ТНС энерго Воронеж» порядок приостановления предоставления потребителю Федорову А.С. коммунальной услуги электроснабжение, установленный вышеприведенными положениями Правил №354 был соблюден.

            Доказательств полной или частичной оплаты образовавшейся задолженности за коммунальную услугуэлектроснабжение, как и доказательств обращения Федорова А.С. в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с заявлением о заключении соглашения о порядке погашения задолженности материалы дела не содержат и со стороны истца в ходе рассмотрения дела представлено не было.

            Суждения истца о незаконности Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 несостоятельны, поскольку указанный нормативно-правовой акт вступил в законную силу в установленном законодательством порядке.

            Так, согласно п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

            Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации (абз.2 п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996г. №763).

            Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» опубликовано в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации» 30.05.2011 г. №22 и «Российская газета» №116, 01.06.2011г.

            При таких обстоятельствах в совокупности правовых оснований для признания незаконными действий ПАО «ТНС энерго Воронеж»по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения истцу, как и действий АО «ВоронежскаяГорэлектросеть» по отключению подачи электроэнергии абоненту, у суда не имеется и в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

Учитывая, что требование истца о понуждении ответчиков восстановить электроснабжение и подключить электрическую энергию к дому, производно от первоначального требования, то в удовлетворении данного требования надлежит также отказать.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были представлены суду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

В удовлетворении иска Федорова А.С. к ПАО «ТНС энерго Воронеж» и АО «Воронежская Горэлектросеть» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными и обязании восстановить электроснабжение, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме21.08.2020 г.

    Судья                                                                                           А.С. Турбина