Решение по делу № 2-730/2015 от 16.04.2015

Дело № 2-730/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя истца А. – Дозоровой З.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Н., Г., администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" о признании расторгнутым, не заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

А. обратилась в суд с иском с учетом последующего уточнения к С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" о признании договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расторгнутым с Г., не заключенным с С., Н., признании права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, истица А. вселилась в вышеуказанную комнату и зарегистрировались в ней. В спорной комнате на регистрационном учете состояли: Г., С., Н. В настоящее время в спорной комнате зарегистрирована и проживает истица. Ответчик Г. снята с регистрационного учета в спорной комнате в связи с выездом в другое постоянное место жительства ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем расторгла договор социального найма данной комнаты и утратила право пользования ею. С. и ее несовершеннолетний сын Н. в спорном жилом помещении не проживали, снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. А. обратилась в МУПТИ по вопросу приватизации спорной комнаты. Ею был получен ответ, в котором, со ссылкой на ответ из администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, было сообщено, что не представляется возможным подтвердить, что истица проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Истица полагает, что спорное жилое помещение занимает на законных основаниях. В приватизации жилых помещений ранее она не участвовала. Иного жилья, кроме спорной комнаты, истица ни на праве пользования, ни на праве собственности, не имеет.

Истица А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Дозорова З.П. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в

Ответчики Г., С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых иск признали.

Представители ответчиков администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ, МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представили заявления о рассмотрении дела без участия представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения городской жилищной комиссии администрации города Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ А. выдан ордер № на жилую площадь в общежитии на право занятия одного койко-места в комнате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировалась в указанной комнате.

Судом установлено, что на регистрационном учете в вышеуказанной комнате состояли ответчик Г. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетний сын Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время финансовый лицевой счет открыт на имя А. с составом семьи из одного человека.

В соответствии с распоряжением Госкомимущества Чувашской Республики от 24.08.1995 № 495-р по акту приема - передачи от 08.09.1995 в собственность муниципального образования город Новочебоксарск от <данные изъяты> передан объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании постановления администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № изменен правовой режим дома <адрес>: статус общежития на статус жилого дома (секционного типа).

Истица просит признать договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расторгнутым с Г., ссылаясь на то, что она фактически добровольно расторгла договор социального найма спорного жилого помещения в отношении себя, выехав на другое постоянное место жительства и снявшись с регистрационного учета, и не заключенным с С., Н. в связи с тем, что они не вселялись в спорную комнату и не проживали в ней.

Данные доводы нашли свое подтверждение также и в письменных доказательствах.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения в этом случае считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место и отказа от исполнения своих обязательств по договору, и с этого момента указанные лица утрачивают право пользования жилым помещением.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, с момента выезда ответчики Г., С. со своим несовершеннолетним ребенком Н. вселиться в спорное жилое помещение не пытались, оплату коммунальных услуг не производили.

Согласно адресным справкам, выданным отделом адресно-справочной работы УФМС России по Чувашской Республике, Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в комнате <адрес>.

Вышеуказанная комната принадлежит на праве собственности ответчику Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресным справкам, выданным отделом адресно-справочной работы УФМС России по Чувашской Республике, С., Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учета по месту нахождения спорной комнаты ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрированы в <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности ответчику С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выезд Г. из спорного жилого помещения носил добровольный характер.

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчика Г. в спорной комнате носит временный характер, что ей чинились препятствия со стороны истицы во вселении и в проживании в спорном жилом помещении, надлежащим образом подтвержденных по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик суду не представил. Отсутствуют в материалах дела доказательства лишения ответчика действиями истицы возможности пользоваться спорным жилым помещением.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, дают основания для вывода о добровольном отказе Г. от своих прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Г. утратила право пользования спорным жилым помещением, и договор социального найма с ней расторгнут.

Несовершеннолетние дети в силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Несовершеннолетний Н, приобрел право пользования квартирой <адрес> с момента вселения в нее. Таким образом, Г., С., Н. в установленном законом порядке обеспечены другими жилыми помещениями и в спорной комнате не проживают.

Поскольку С. и ее несовершеннолетний сын Н. в спорную комнату не вселялись, не проживали в ней, они не приобрели равных с нанимателем жилищных прав на комнату, и с ними договор социального найма этой комнаты не заключен, в связи с тем, что они с соблюдением положений ст.ст. 69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации в эту комнату не вселялись и не проживали.

Истица просит признать за собой право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Следовательно, в силу прямого указания закона жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.

Кроме того, как указывалось выше, постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № статус общежития с жилого дома снят.

Исходя из изложенного, а также с учетом того, что истица длительное время добросовестно исполняет обязанности нанимателя находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, спорное жилое помещение предоставлялось согласно ордеру, однако каких-либо требований о выселении администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики к ней предъявлялось, суд приходит к выводу о том, что между истицей и собственником помещения фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку согласно письменным материалам дела истица А. право на приватизацию ранее не использовала, иных лиц, желающих приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за А. права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать Г. утратившей право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>

Признать С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>.

Признать за А. право пользования комнатой <адрес> на условиях социального найма.

Признать за А. право собственности на комнату <адрес> по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 12.05.2015.