Решение по делу № 12-598/2021 от 28.07.2021

№12-598/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2021 года                                                                                г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев жалобу Федотова А.П. на постановление инспектора ГКУ Московской области «Административно-пассажирская инспекция» 60 АПИ № от 17.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ГКУ Московской области «Административно-пассажирская инспекция» МУ №1 ФИО4 от 17.03.2021 года Федотов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Федотов А.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с недоказанностью его вины и отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Федотов А.П. и его защитник – адвокат ФИО5 в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с этим Федотов А.П. пояснил, что сотрудниками АПИ никаких документов в отношении него на месте не составлялось, в протоколе и постановлении отсутствуют его подписи, указанное в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля лицо является сотрудником АПИ, постановление вынесено с нарушением требований ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ, поскольку он был лишен возможности воспользоваться процессуальными правами, объяснения у него не отбирались.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с постановлением, 17.03.2021 года в 08 часов 10 минут на остановочном пункте «Белый пруд» в г.Сергиев Посад Московская область водитель Федотов А.П. в пассажирском автобусе, государственный регистрационный знак №, двигавшемся по маршруту № «Вещевой рынок - Клементьевский поселок», осуществил выдачу билета во время движения транспортного средства.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценка доказательств должна производиться на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из представленных материалов следует, что 17.03.2021 года в отношении Федотова А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В тот же день, то есть 17.03.2021 года, в отношении Федотова А.П. вынесено постановление о наложении на него административного штрафа в размере 800 рублей.

В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют подписи Федотова А.П., а также сведения о его присутствии или отсутствии при рассмотрении дела, а также сведения о надлежащем извещении, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении прав Федотова А.П., гарантированных ст.25.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, при производстве по делу Федотов А.П. не опрашивался, объяснения свидетелей и материалы фото- или видеофиксации в материалах дела отсутствуют. Доводы Федотова А.П. о том, что протокол по делу в его присутствии не составлялся и постановление не выносилось, о времени и месте их составления он не извещался, объективно не опровергнуты.

Учитывая факт отсутствия допустимых и достаточных доказательств по делу, суд считает, что постановление от 17.03.2021 года является преждевременным, основано на недостаточно исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах, без проверки и оценки имеющих значение по делу обстоятельств, что является существенным нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения Федотова А.П. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ГКУ Московской области «Административно-пассажирская инспекция» 60 АПИ № от 17.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Федотова А.П. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Федотова А.П. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                 Ю.С. Ширяева