Решение по делу № 21-22/2024 от 05.03.2024

дело № 21-22/2024 (в суде первой инстанции дело № 12-1/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2024 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного суда Республики Алтай Романова В.Н., рассмотрев ходатайство заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой Марины Сергеевны о восстановлении сроков на подачу жалобы на определение судьи Горно-Алтайского городского суда от 22 ноября 2023 года о передаче на рассмотрение по подведомственности в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай жалобы Карпекина Сергея Владимировича на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела по подведомственности,

УСТАНОВИЛ:

В Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступила жалоба Карпекина С.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела по подведомственности.

Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 22 ноября 2023 года жалоба Карпекина С.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой М.С. от 14 сентября 2023 года о передаче дела по подведомственности передана на рассмотрение по подведомственности в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

24 января 2024 года заместитель начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитонова М.С. не согласилась с определением судьи, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просила его отменить, полагая, что срок обжалования пропущен по уважительной причине в связи с несвоевременным получением должностным лицом обжалуемого определения.

Исследовав материалы дела и ходатайство должностного лица Харитоновой М.С., заслушав участвующего посредством системы видеоконференц-связи защитника Карпекина С.В. - Стафиевскую Е.В., не возражавшую относительно доводов ходатайства, судья не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2023 года судьей Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вынесено определение о передаче дела по подведомственности в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

24 ноября 2023 года копия определения направлена лицам, участвующим в деле, в том числе в Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай и получена 29 ноября 2023 года.

Однако настоящая жалоба подана только 24 января 2024 года, то есть со значительным пропуском процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, при этом не содержит доводов об уважительности причин пропуска этого срока. Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, должностное лицо столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для восстановления срока обжалования.

С учетом вышеизложенного судья считает, что заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения судьи от 22 ноября 2023 года не подлежит удовлетворению.

Кроме того по правилам гл. 30 КоАП РФ в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении.

В абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 22 ноября 2023 года, которым материалы настоящего дела направлены на рассмотрение в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.

При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Необходимо отметить, что поскольку из положений КоАП РФ следует, что правом определять надлежащий суд и направлять материалы по подведомственности обладает судья, на рассмотрение которому поступила жалоба, вынесенное судьей городского суда определение не препятствует выяснению судьей районного суда того обстоятельства, относится ли рассмотрение настоящего дела к его компетенции, что не противоречит положениям КоАП РФ и согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой Марины Сергеевны о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 22 ноября 2023 года.

Возвратить жалобу заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай Харитоновой Марины Сергеевны без рассмотрения.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении возвратить в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай В.Н. Романова