Решение по делу № 33-3858/2014 от 09.04.2014

Судья: Больсунов А.М. гр.дело №33-3858/2014

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шабаевой Е.И.,

судей: Лазаревой М.А., Захарова С.В.,

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 28 февраля 2014 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Николаева К.В. к Управлению Росреестра по Самарской области об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок - удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный участок (серия РФ -VII, САМ -26-00-05/3 № №, выданный Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района, регистрационная запись № от 22 июля 1994 года) в границах ЗАО им. Ленина кадастровый номер № площадью 11 га. на имя Николаева К.В..».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области – Светкиной Д.Д. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения Николаева К.В., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

09.12.13 Николаев К.В. обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на государственного регистратора Управления Росреестра по Самарской области – Шустову А.Ш. восстановить допущенное нарушение его права и зарегистрировать его право собственности на земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданного Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994, регистрационная запись №.

Ссылался на незаконность выданного Управлением Росреестра по Самарской области отказа от 09.09.13 № в государственной регистрации права собственности, мотивированного отсутствием сведений о Николаеве К.В. в утвержденном Главой Красноярского района списке участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

С учетом уточнений просил: обязать государственного регистратора Управления Росреестра по Самарской области – Шустову А.Ш. восстановить допущенное нарушение его права и зарегистрировать право собственности Николаева К.В. на земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданного Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994, регистрационная запись №, - в границах земель ЗАО им.Ленина с кадастровым номером №.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать, поскольку отсутствие Николаева К.В. в списке пайщиков не позволяет определить размер доли (пая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области – Светкина Д.Д. доводы апелляционной жалобы поддержала, Николаев К.В. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с абз.3 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В силу ч.1, ч.3 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вопреки перечисленным нормам правоотношения сторон судом не определены, юридически значимые обстоятельства на обсуждение не выносились, что привело к разрешению заявления Николаева К.В. в порядке искового производства с выходом за пределы заявленных требований.

Удовлетворяя заявление, суд на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданного Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994, фактически возложил на управление Росреестра по Самарской области обязанность зарегистрировать право собственности Николаева К.В. на земельный участок площадью 11 га в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30.030.000 кв.м, по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданному Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994 Николаеву К.В., оно подтверждает его право на земельную долю в общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>. Земельная доля определена в размере площади сельхозугодий в 11 га.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.В соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что 03.08.13 Николаев К.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права на долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. К заявлению приложил свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданное Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994, регистрационная запись №.

Уведомлением от 07.08.13 регистрация приостановлена.

Сообщением от 09.09.13 № Управление Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права общей долевой собственности Николаеву К.В. отказало, сославшись на отсутствие сведений о нем в утвержденном Главой Красноярского района списке участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из содержания заявления Николаева К.В. следует, что его требования вытекают из публичных правоотношений и сводятся по существу к оспариванию отказа Управление Росреестра по Самарской области от 09.09.13 № в государственной регистрации права общей долевой собственности, по приведенным в нем мотивам.

В соответствии с абз.10 ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно абз.7 ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В силу ч.1, ч.2 ст.15 Федерального закона от 24.07.02 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно представленному на регистрацию свидетельству на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданному Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994 Николаеву К.В., он на основании постановления администрации Красноярского района от 17.03.1992 №162 приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>. Размер земельной доли определен в гектарах, а именно: площадь сельхозугодий – 11 га.

В период приостановки регистрации в распоряжение Управление Росрсеестра по Самарской области предоставлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно приложений к которой Николаев К.В. указан в числе участников общей долевой собственности на данный земельный участок с размером доли в 11 га.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для отказа в государственной регистрации по мотивам отсутствия сведений о Николаеве К.В. в списке участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, утвержденном 29.06.05 Главой Красноярского района, отсутствуют, ввиду чего отказ Управления Росреестра по Самарской области от 09.09.13 № Николаеву К.В. в государственной регистрации права общей долевой собственности подлежит признанию незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ судебная коллегия, в целях восстановления прав Николаева К.В. полагает возможным возложить на Управление Росреестра по Самарской области обязанность рассмотреть заявление Николаева К.В. от 03.08.13 о государственной регистрации права на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданного Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994, регистрационная запись №.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске Николаевым К.В. трехмесячного срока на обжалование отказа от 09.09.13, полученного им 10.09.13, опровергаются материалами дела, согласно которым заявление сдано им на почту 09.12.13, что подтверждено отметкой почтового отделения на конверте и описи вложений (л.д.7-8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 28 февраля 2014 года отменить.

Постановить новое решение, которым признать отказ Управления Росреестра по Самарской области от 09.09.13 № в государственной регистрации права незаконным.

Обязать Уравление Росреестра» по Самарской области рассмотреть заявление Николаева К.В. от 03.08.13 о государственной регистрации права на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII САМ-26-00-05/3№, выданного Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района 22.07.1994, регистрационная запись №.

Председательствующий:

Судьи: