Решение по делу № 2-398/2024 (2-1929/2023;) от 22.12.2023

Дело № 2-398/2024

УИД 32RS0004-01-2023-002303-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мачехиной А.С.,

с участием представителя истца Кондрашиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Алешина Н.В. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Алешин Н.В. обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения - квартиру в перепланированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанный объект недвижимости, ссылаясь на то, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан №.... от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес> 1997-1998 г. была выполнена самовольная перепланировка и реконструкция жилого помещения с целью его газификации, в связи с чем увеличилась площадь квартиры за счет пристроек общая 57, 4 кв.м., жилая - 28,8 кв.м. Решение о согласовании перепланировки получено не было. Согласно техническому заключению, выполненном ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" перепланировка квартира не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В судебное заседание истец Алешин Н.В. не явился, доверил представление своих интересов Кондрашиной Е.А.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснования поддержала.

Представители ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц представители Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управления Росреестра по <адрес>, Самсонова Е.А., Самсонов В.В., Самсонов В.В., Привал Е.В., ФИО5, Митин С.И. в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте слушания дела, в заявлении просили дело рассмотреть без участия.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Алешин Н.В. основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан №.... от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры с кадастровым №.... по адресу: <адрес> площадью 34, 2 кв.м., жилой 18,0 кв.м.

Квартира расположена в одноэтажном жилом доме, в котором имеются квартиры №.... ( собственник Привал Е.В., Самсонова Е.А., Самсонов В.В., Самсонов В.В.), квартира №.... (собственник Глядяев А.А.), квартира №.... ( собственник Митин С.И.).

Истцом в ДД.ММ.ГГГГ годах в целях улучшения условий проживания, газификации квартиры №.... по проекту газификации жилого <адрес> (рабочий проект ДД.ММ.ГГГГ), разработанного Брянским отделением Московской ж.д. Проектной группой, истцом была произведена перепланировка квартиры.

Решение о согласовании перепланировки получено не было.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, судебный акт является одним из оснований для возникновения права собственности на объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку строительные работы проводились истцом без соответствующего разрешения, реконструированный объект недвижимости по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку при реконструкции дома разрешение не было получено, в настоящее время получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в соответствии с установленным статьей 55 Градостроительного кодекса РФ порядком, невозможно.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно данным технической инвентаризации жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 44,9 кв. м., жилая площадь - 30,0 кв.м., квартира №.... по адресу: <адрес>, имела полный набор помещений, соответствующий двухкомнатной квартире, а именно: две жилые комнаты площадью 19,2 кв.м, 10,8 кв.м; кухню площадью 6,3 кв.м.; санузел площадью 2,8 кв.м ; прихожую площадью 3,1 кв.м; кладовую площадью 2,7 кв.м; балкон - s=0,8.

Из технического заключения №....-ПР от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» установлено, что квартира №.... расположена в одноэтажном многоквартирном жилом <адрес>.

Данная квартира имела следующий набор помещений:жилую комнату площадью 18,0 кв.м; кухню площадью 11,5 кв.м ; коридор площадью 4,7 кв.м; неотапливаемую пристройку.

По данным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технико-экономические показатели квартиры до перепланировки: общая площадь - 34,2 кв.м.; жилая площадь - 18,0 кв.м.

На момент проведения технического обследования квартира №.... оборудована: отопление - центральное от индивидуального котла; газоснабжение - от городских сетей; водоснабжение - от городских сетей; горячее водоснабжение - от индивидуального водонагревателя; канализация - в местный отстойник; электроснабжение - от городских сетей.

Проведенным обследованием установлено, что владельцами квартиры самовольно выполнена перепланировка квартиры, а именно: демонтаж отопительной печи, заделка дверных проемов в существующих перегородках и пробивка новых дверных проемов, в результате чего кухня была переоборудована в жилую комнату (поз.6); устройство перегородок в части жилой комнаты (поз.6), в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты, и образовался шкаф (поз.8); демонтаж неотапливаемой пристройки; возведение отапливаемой пристройки (Лит.А4) из деревянного бруса, в результате чего образовалась кухня, коридор и раздельные санитарнотехнические узлы;    установка санитарно-технических приборов в санузле и в кухне выполнена с подведением систем водоснабжения и канализации к существующим стоякам жилого дома; возведение неотапливаемых пристроек. Других изменений в планировке квартиры не обнаружено.

Проведенное визуальное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит.А4, Лит.а2, Лит.а3) к <адрес> жилом <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Самовольное возведение пристроек (Лит.А4, Лит.а2, Лит.а3) к квартире не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Системы водопровода и канализации выполнены в соответствии с СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Гидроизоляция пола в совмещенном санузле выполнена в соответствии со СП 29.13330.2011 «Полы» и СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия».

Основные несущие строительные конструкции самовольно возведенных пристроек (Лит.А4, Лит.а2, Лит.а3) к квартире №.... в жилом <адрес> находятся в работоспособном состоянии и подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей с техникоэкономическими показателями по квартире: общая площадь - 57,4 кв.м,     жилая площадь - 28,8 кв.м.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП «Архитектурно-планировочным бюро» г. Брянска, отапливаемая пристройка Лит. А4 возведена без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной щиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.).

В административном порядке узаконить выполненную перепланировку не представилось возможным.

Собственники соседних квартир Самсонова Е.А., Самсонов В.В., Самсонов В.В., Привал Е.В., ФИО5, Митин С.И. в направленных в суд заявлениях исковые требования истца признали.

Принимая во внимание, что по итогам проведенного технического обследования сделан вывод о возможности эксплуатации объекта без угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом того обстоятельства, что указанный объект расположен на земельном участке, предоставлен под индивидуальную жилую застройку, расположение объекта соответствует градостроительным регламентам, права истца на пользование никем не оспорено, суд приходит к выводу о том, что самовольно выполненная перепланировка жилого помещения - <адрес> не повлияла на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алешина Н.В. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру №...., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 57,4 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м.( согласно техническому паспорту, выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)

Признать право собственности Алешина Н.В. (паспорт №.... №....) на жилое помещение - квартиру № №...., расположенную по адресу: <адрес> кадастровым №...., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья     Фещукова В.В.